充分發揮示范引領作用，捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧。近日，西安公安深入開展創建“楓橋式公安派出所”活動，通過發動和依靠群眾，堅持就地化解矛盾，推廣“楓橋經驗”， 為戰疫情、防風險、保安全、護穩定作出重要貢獻。
矛盾不上交 多元化解機制推進源頭治理
把“矛盾不上交”作為核心指標，形成多部門協同、法理情融合的多元化解機制，推進關口前移、源頭治理。
今年7月底，正值夏季治安打擊整治“百日行動”期間，西安市藍田縣三裏鎮秦家寨村有人向社區民警反映，村裏正在發生一起激烈矛盾，隨時可能引發鬥毆。秦家寨村黃某、呂某等4戶村民居住在地勢低洼地段。呂某為防止雨水從門前水泥路流到自家院子，便用幾車沙土將自家門前墊高，導致積水流向其他人家。由于7月下旬雨水較多，鄰居黃某家門口瞬間成了“重災區”，恰逢黃某家裏辦喪事，門口積水嚴重，車子無法開進院子，親戚朋友難進家門，黃某便與鄰居呂某一家發生爭執。
社區民警了解情況後，立即啟用“1+N”聯合調解機制，聯繫村裏警務調解員、包村幹部、村裏鄉賢等，現場進行調解。通過一眾人多方説和，4戶人家最終同意在自家門前各修一條水渠，來徹底解決積水問題，4戶人家現場簽訂調解協議。自此，一起劍拔弩張的矛盾徹底化解。
平安不出事 建設立體化治安防控體係
把“平安不出事”作為主責主業，鼓勵引導企事業單位、社區居民積極參與社區治安治理，深化立體化信息化社會治安防控體係建設，推進“零發案村居”創建活動。
藍田縣三裏鎮的王某炬和王某偵，原是一對談婚論嫁的戀人，後因瑣事感情生變，雙方就解除婚約中的賠償問題爭執不下。夏季治安打擊整治“百日行動”期間，雙方父母在女方家門口前産生激烈爭吵，險些釀成打架鬥毆事件。村裏人便找到警務調解員王粉利，希望通過調解員的從中斡旋，讓雙方就此平息。王粉利將雙方叫到村委會辦公室，不厭其煩地進行了長達6小時的調解，促使女方現場退還男方8萬元費用。雙方就此和解，此後再無糾葛。
在藍田縣文姬路派出所轄區，警務調解員已成為調和群眾矛盾的“潤滑劑”。“有矛盾找調解員”，漸成當地共識。
服務不缺位 夯實平安建設群眾根基
把“服務不缺位”作為第一任務，密切聯繫群眾、充分發動群眾、用心服務群眾，夯實平安建設群眾根基。要把隊伍過得硬作為根本保證，深入開展教育整頓，切實鑄造“四個鐵一般”公安隊伍。
他們來自基層、熟悉基層，又熱心基層事務，加上派出所對他們進行各項專業化培訓，讓他們成為了村鎮矛盾化解專家，以及警務力量在基層“毛細血管”的觸角延伸。藍田縣文姬路派出所所長胡森榮説，“在‘楓橋+鄉約’警務模式基礎上，派出所為轄區27個村組、3個社區全部聘請了警務調解員，給予他們搜集社情民意、調解矛盾糾紛等職能。‘警務調解員’同時也是村裏的調委會主任。”自警務調解員組建以來，到今年8月10日，他們已化解各類矛盾糾紛約180起。
據了解，依托“楓橋+鄉約”，藍田縣公安局在15個派出所黨支部建立“學、議、講、比”制度，利用“三會一課”學先進經驗、議發展舉措、講楓橋故事、比實踐成果。將社區警務與鄉村“一約五會”制度深度結合，社區民警出席村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會、道德評議會、感恩教育會，宣講法律政策、密切警民關係、引導村民自治。
據悉，圍繞“矛盾不上交、平安不出事，服務不缺位”的工作目標，西安公安立足實際，正在持續推進“楓橋式公安派出所”創建工作，不斷夯實社會治安防控基層基礎，破解基層治安防控難題，提升基層社會治理能力，確保人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。（季曉宇）
