原標題：加快土地供應 支持盤活存量用地
西安發布20條舉措加強自然資源要素保障能力
穩經濟促發展，西安再出政策舉措。6月2日，西安市資源規劃局發布了20條措施，從強化重大項目規劃空間保障、加快土地供應、支持盤活存量土地建設保障性租賃住房等20個方面加強自然資源要素保障，進一步提高資源規劃服務保障能力，促進全市經濟穩定增長。
謀劃推進避災搬遷工作
保障群眾生命財産安全
對於近期擬實施的國家和省級交通、能源、水利等重大項目，協調省廳追加過渡期國土空間規劃新增建設用地規模，涉及佔用永久基本農田的，按照“三區三線”劃定規則調出。對市級“穩增長”項目，優先納入國土空間過渡期規劃予以保障。
堅持項目跟着規劃走、要素跟着項目走，對國家和省級重點項目在報批用地時配足計劃指標，全市新增建設用地指標優先保障市級重點項目和科技含量高、投資規模大、經濟效益好、污染程度低的項目，做到應保盡保。
構建跟蹤辦件、定期通報、&賬管理模式，採取用地審批“綠色通道”機制，加大西延、西十、西康高鐵，京昆、鄠周眉高速公路，引漢濟渭二期工程及西安東750千伏變電站用地報批力度，加快推進國家高速公路福銀線（G70）西安至永壽段改擴建等項目用地預審。
統籌發展與安全，加快推進地質災害綜合防治體系建設，進一步織牢地質災害“人防+技防”監測預警網絡，7月底前建設並驗收完成345個專群結合監測預警點，年底前完成35個治理項目主體工程，謀劃推進避災搬遷工作，全力保障群眾生命財産安全。
支持鄉村振興用地需求
推進農村一二三産業融合發展
對跨市的國家和省級交通、能源、水利等重大項目，主動爭取省上優先落實耕地和糧食産能指標。督促任務區縣加大補充耕地項目實施力度，加快完成自行補充耕地1000畝和糧食産能200萬公斤指標任務。積極爭取省級易地佔補平衡指標2萬畝。
加快推進高陵區張卜街道韓家村國家級全域土地綜合整治試點，安排布局一批省級全域土地綜合整治項目。
用足用好中央和省級下達周至縣的700畝脫貧縣新增建設計劃指標。規範開展城鄉建設用地增減挂鉤，合理保障鄉村建設重點工程項目和民生用地需求，全力支持鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興用地需求，推進農村一二三産業融合發展。
同時加快壓覆礦産、佔用林地手續辦理，依託資源規劃“一張圖”平台提高重要礦産壓覆審查效率。
加快土地供應節奏
推進“標準地+承諾制”改革
對土地儲備計劃執行情況每季度通報，督促各區縣、開發區加快土地儲備和供應。商品住宅用地等各類用途國有建設用地出讓方案隨到隨審隨報，成熟一宗，供應一宗。落實加快建設全國統一大市場要求，7月底前上線運行全市統一的土地二級市場交易平台。設立線下土地二級市場交易事項辦理窗口，提供“一站式”便捷服務。對房屋建設工程投資額未達25%以上的出讓土地，辦理預告登記後可進行轉讓。
推行産業用地“標準地+承諾制”出讓模式，年底前全市省級以上開發區實現新批工業用地不低於40%按“標準地+承諾制”方式供應，符合區域評估成果適用條件的項目直接使用評估成果，實現項目交地即交證、拿地即開工。鼓勵各開發區將“標準地+承諾制”改革由工業用地拓展到其他産業用地。
降低産業用地成本
加大盤活存量建設用地力度
落實最嚴格的節約集約用地制度，積極推進批而未供和閒置土地處置，引導重點項目優先使用存量土地，督促各區縣、開發區年內盤活存量用地不少於6萬畝。
推行工業用地“先租後讓”“租讓結合”“彈性年期出讓”等方式供應，工業用地出讓年期原則上不超過30年，租賃年期不超過20年，鼓勵小微企業和孵化器項目優先進入標準廠房，降低企業拿地成本。
用地競買保證金按照出讓最低價的20%繳納，允許分期繳納土地出讓價款，在出讓合同簽訂後一個月內繳納土地出讓價款50%，剩餘土地出讓價款可在一年內繳清。對於繳清土地出讓價款50%及相應契稅的，可申請預辦理不動産登記。
另外，對因疫情管控導致無法按期繳納土地出讓價款的，可延期至疫情管控措施解除後10個工作日內繳納。
利用企事業單位自有閒置土地
建設保障性租賃住房
在符合規劃、安全等前提下，利用企事業單位自有閒置土地建設保障性租賃住房。對符合條件的存量工業項目，通過新建、拆除重建、擴建等方式建設保障性租賃住房的，配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積佔項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建築面積佔比上限相應提高到30%，提高部分主要用於建設宿舍型保障性租賃住房。
在工程建設項目的用地、規劃、施工、竣工驗收及不動産登記等階段，全流程實現測繪成果共享互認，避免重復測繪，壓縮20%審批時限，降低企業成本，加快推進重點項目建設。
全面推進“交房即交證”“交地即交證”改革，推行預購商品房預告登記，購房人自行申請辦理商品房所有權轉移登記，深度推進“一件事一次辦”。
各區政府、開發區管委會出具書面承諾後，可同步開展過渡期地塊詳則審查和規劃條件核提工作，並通過資源規劃“一張圖”平台合規性審查的市政交通項目，容缺辦理規劃審批。已取得土地批復的建設項目，在簽訂土地供應協議的1個工作日內核發《建設用地規劃許可證》；對取得供地批復未取得不動産登記證書的重點項目可以憑書面承諾申報建設工程規劃許可，在完成並聯審批基礎上5個工作日內核發《建設工程規劃許可證》。
首席記者 龔偉芳
