[摘要]這是陜西首部維護新就業形態勞動者勞動保障權益的政策文件。
近日，經陜西省政府同意，陜西省人力資源和社會保障廳、省發改委等九部門印發陜西省《維護新就業形態勞動者勞動保障權益實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），這是陜西首部維護新就業形態勞動者勞動保障權益的政策文件。
明確企業的勞動保護
主體責任和社會責任
近年來，陜西省平台經濟迅速發展，網約配送員、網約車駕駛員、網約貨車司機、互聯網營銷師等新就業形態勞動者數量大幅增加，由於平台用工形式和新就業形態勞動者的就業方式相對靈活，難以直接確認勞動關係，不能簡單納入我國現行勞動法律法規調整，其勞動權益保障面臨用工關係複雜、就業質量不高、社會保障不足、勞動者話語權缺失等新情況新問題。
《實施辦法》合理界定了企業的用工責任，對企業依法規範用工，推動平台經濟健康持續發展，維護勞動者勞動保障權益，促進城鄉居民增收具有重要意義。《實施辦法》厘清權責，夯實勞動者權益保障主體責任。主要明確了企業的勞動保護主體責任和社會責任，共享企業發展成果；明確行業主管部門、相關職能部門的任務分工。將新就業形態勞動者區分為勞動關係、不完全符合勞動關係情形、民事關係三類。進一步細化了平台企業、勞務派遣單位依法承擔相應責任，鼓勵有條件的企業與勞動者訂立電子勞動合同。
7方面維護新就業形態
勞動者勞動保障權益
同時，《實施辦法》完善了制度，兜牢勞動者權益保障底線。主要從公平就業、工資支付、休息休假、勞動安全衞生、社會保險、職業傷害保障、平台規則算法等7個方面維護新就業形態勞動者勞動保障權益，補齊勞動者權益保障制度短板。《實施辦法》明確，由交通、郵政、市場監督管理等行業主管部門與相關職能部門協同治理，保障新就業形態勞動者合法權益。
與此同時，優化服務，提升勞動者權益保障水平。主要針對新就業形態勞動者關心的就業、社保、技能培訓和職稱評審、工作和生活服務保障等痛點難點問題，創新方式方法，優化勞動者權益保障服務。明確依託“動態精準就業服務系統”提供一站式綜合服務，培訓補貼資金按規定可直補企業，暢通職稱評審通道，打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等限制。
《實施辦法》還加強了組織領導，強化責任落實；加強工會有效覆蓋，拓寬服務範圍；加強勞動爭議辦案指導，預防化解勞動爭議；加大監察力度，實行多部門聯合懲戒等方面提出具體要求。總結我省集體協商工作經驗，對涉及職工切身利益的事項通過協商予以明確，維護新就業形態勞動者合法權益。 （華商報記者 肖琳）
