森林草原火災應急預案是應急預案體係的重要組成部分，是安全高效處置森林草原火災的基本遵循和行動指南。為了強化頂層設計，全面科學應對可能發生的重大森林草原火災，近期，陜西省編修印發了新的《陜西省森林草原火災應急預案》（以下簡稱《新預案》）。
11月26日，陜西省森林草原防滅火指揮部辦公室、陜西省應急管理廳聯合舉辦新聞發布會，解讀《新預案》並回答記者問。
全面修訂 做好森林草原防滅火工作
機構改革後，森林草原防滅火體係及職能發生了重大變化，根據深化機構改革的有關要求，由林業和農業部門負責的森林和草原防滅火職能調整至應急管理部門，原《陜西省處置重、特大森林火災應急預案》《陜西省草原火災應急預案》履職主體發生了新變化，對其進行全面修訂成為新形勢下做好森林草原防滅火工作的必然要求。據了解，《新預案》適應機構改革的迫切需要，著眼解決森林草原防滅火工作出現的新情況新問題，建立反應靈敏、權責清晰、聯動有序、處置高效的應急預案體係。
據陜西省森林防火指揮部辦公室主任、省應急管理廳副廳長白凡介紹，陜西省生態資源豐富，防火任務艱巨，但是防滅火能力底子還很薄，基礎設施滯後、專業隊伍不足和物資匱乏是我們當前的短板。“《新預案》的編修既要全面吸收些貼合我省實情的實戰做法，充分發揮主觀能動性，彌補客觀條件短板，最大程度挖掘和發揮現有資源潛力效能，又要充分借鑒國內外和我省以往火災撲救中取得成熟經驗和成功案例做法，通過優勢互補、取長補短、積極探索新形勢下具有陜西特色森林草原火災預防、撲救和保障新機制。”
《新預案》含9個部分44條
據介紹，《新預案》包含共計9個部分44條，總則明確了《預案》編修的指導思想、編制依據、適用范圍、工作原則、災害分級；主要任務明確了應對森林草原火災中組織滅火行動、解救疏散人員、保護重要目標、保護重要林牧區、轉移重要物資、維護社會穩定等6個方面任務；組織指揮體係確定了森林草原防滅火指揮機構、指揮單位任務分工、撲救組織、撲救指揮和專家組的構成和職責；處置力量明確了火災撲救力量編成，規范了力量調動程式；預警和資訊報告對預警等級和資訊報告要求進行了明確；應急響應實行四級分級響應，重塑了預案的核心內容；綜合保障細化了省級層面保障內容，明確了應對森林草原火災時交通、隊伍、物資、資金、醫療衛生、通信與資訊、技術、現場秩序、後勤等保障方式和單位；後期處置設置了火災評估、火因火案查處、約談整改、責任追究、工作總結、表彰獎勵等內容；附則主要是對預案演練、管理、更新等進行了明確。
白凡説，《新預案》定位更加準確、結構更加合理、內容更加全面職責更加清晰、措施更加具體，具有更強的指導性、適應性可操作性。“考慮到了多種條件耦合疊加，我們設置了更加靈敏的啟動要素，從初判發生較大以上森林草原火災啟動四級響應、森林過火面積超過50公項和草原過火面積超過500公頃啟動三級響應這些設定來看，我省對火災撲救的介入同兄各省份相比要更早更快，同時，我省響應措施也更加豐富、更加具體。”
《陜西省森林草原火災應急預案》的頒布實施，對健全陜西省森林草原火災應對機制，規范森林草原防滅火工作組織指揮程式，特別是依法有力有序有效處置森林草原火災，維護陜西生態資源安全具有重要意義。據悉，今年以來，陜西省共發生森林草原火災17起、過火面積100.13公頃、受害森林面積44.77公頃，與去年同比分別下降77.92%、75.34%和 81.21%，實現了火災起數、過火面積、受害面積同比“三下降”。（詹樂遊 實習生韓明延）
