新華網首頁時政國際財經高層理論論壇思客信息化房産軍事港澳臺灣 圖片視頻娛樂時尚 體育 汽車科技食品
2016年11月,李克強總理在上海自貿試驗區調研座談會上提出進一步改革工業産品生産許可制度的要求。今年2月,上海市質監局獲批在上海自貿試驗區試點工業産品生産許可省級發證“一企一證”制度,並在3月初授予中國石化上海高橋石油化工有限公司全國首張含多個類別産品的《工業産品生産許可證》。日前,中國石化上海高橋石油化工有限公司副總經理陶旭海接受新華網專訪,談“一企一證”制度給企業帶來的切實便利。
精彩觀點
新華網陶旭海
1

請介紹一下中國石化上海高橋石油化工有限公司獲得全國首張含多個類別産品的《工業産品生産許可證》的過程。

請介紹一下中國石化上海高橋石油化工有限公司獲得全國首張含多個類別産品的《工業産品生産許可證》的過程。
2

2016年中國石化上海高橋石油化工有限公司在上海自貿區注冊成立。2017年3月,本公司有幸獲得全國首張含多個類別産品的《工業産品生産許可證》。

2016年中國石化上海高橋石油化工有限公司在上海自貿區注冊成立。2017年3月,本公司有幸獲得全國首張含多個類別産品的《工業産品生産許可證》。
2016年中國石化上海高橋石油化工有限公司在上海自貿區注冊成立。2017年3月,本公司有幸獲得全國首張含多個類別産品的《工業産品生産許可證》。
中國石化上海高橋石油化工有限公司,原名為中國石化上海高橋分公司,在上海的歷史可以追溯到新中國成立初期。2016年公司轉變為中國石化在上海高橋的子公司,並注冊成立于上海自貿區。公司主要生産三類高危化工品,皆需要獲取《工業産品生産許可證》方可生産。該證件的有限期為五年,且需要提前半年申請延續,本公司的許可證正好將于2017年年中到期,因此我們在2月申請延續。同在2017年2月,上海市質監局在上海自貿試驗區試點工業産品生産許可省級發證“一企一證”制度,3月,本公司有幸獲得全國首張含多個類別産品的《工業産品生産許可證》。
1

“一企一證”制度實施前後,上海自貿區企業申辦《工業産品生産許可證》的流程有什麼變化?

“一企一證”制度實施前後,上海自貿區企業申辦《工業産品生産許可證》的流程有什麼變化?
2

多證合一的制度和免産品檢驗環節簡化了企業辦證流程,為企業節約了時間成本。

多證合一的制度和免産品檢驗環節簡化了企業辦證流程,為企業節約了時間成本。
多證合一的制度和免産品檢驗環節簡化了企業辦證流程,為企業節約了時間成本。
我們公司主要生産三類工業品,即危險化學品石油、危險化學品無機産品、危險化學品有機産品,之前這三類産品需要分別辦理許可證,“一企一證”制度實施之後,將這三證合一,只需要辦理一張證即可,實際審批時間由改革前的30個工作日驟減至15個工作日,行政效能明顯提升,為企業節約了時間成本。改革的第二項重大變化是免去了産品檢驗環節。各項制約發證速度的環節中,恰恰是實地核查後的産品檢驗環節最耗時。改革後,在上海自貿試驗區免去了發證前的産品檢驗環節,本公司節約了檢驗時間27天,企業獲證審批時間大幅減少,審批程序進一步簡化。
1

除了簡化流程、節省時間之外,《工業産品生産許可證》制度改革還為企業帶來哪些好處?

除了簡化流程、節省時間之外,《工業産品生産許可證》制度改革還為企業帶來哪些好處?
2

降低企業人力成本和辦證費用。

降低企業人力成本和辦證費用。
降低企業人力成本和辦證費用。
發證前産品檢驗環節,不僅消耗時間,也增加了企業的資金負擔。改革前,上海高橋石油化工有限公司的産品每次都需要送去北京檢驗,因為我們的産品都是高危化學品,因此需要專門的運輸車輛運送,交通運輸費和産品檢驗費無形之中增加了企業的辦證費用。産品檢驗環節免去之後,我們企業減少了18734元的費用。
1

從企業的角度,您覺得“一企一證”制度該如何進一步升級?

從企業的角度,您覺得“一企一證”制度該如何進一步升級?
2

“一企一證”的改革還可以走得更遠,向縱深推進。

“一企一證”的改革還可以走得更遠,向縱深推進。
“一企一證”的改革還可以走得更遠,向縱深推進。
對于企業來説,上海自貿區“一企一證”制度的多證合一措施和簡化流程舉措為企業減負邁出了巨大的一步。從企業的角度,“一企一證”的改革還可以走得更遠,從以下兩個方面向縱深推進。一是將改革轉化成可復制可推廣的經驗,從上海自貿區走出去,讓更多自貿區外的企業享受到“放管服”改革帶來的便利。二是在市場規范程度進一步提高的基礎上,可以對《工業産品生産許可證》的産品目錄進行深度思考,放寬市場準入,政府加強事中事後的監管。
陶旭海
陶旭海
中國石化上海高橋石油化工有限公司副總經理
010070120010000000000000011200000000000000