要聞 政務 輿情 科創 産經 金融 時尚 旅遊 教育 民生 文化 房産 體育 健康 圖片 無人機 VR 原創 長三角頻道
盤點黃浦區2018年的工作,區委書記杲雲用“攻堅”來概括。這看似簡單的兩個字,卻不簡單,重若千鈞。黃浦的“攻堅”不僅體現在經濟發展上,更重要的是在大力推進居民生活條件改善上,在城市更新、民生保障上。2018年舊改的陽光溫暖了老城廂,讓那些蝸居在高樓大廈背影中的居民真切感受到了幸福感。
精彩觀點
杲雲
1
杲雲

舊改難在哪裏?

舊改難在哪裏?
舊改難在哪裏?
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=558965
很難想象:黃浦區,這個最市中心的城區,上海的“窗口名片”,多年來最大的民生問題竟是改善老百姓居住條件。
時至今日,住在有近百年歷史的石庫門承興裏的居民,雖然打開窗戶就能望見繁華的南京路,自家卻過著每天倒兩次馬桶,洗澡還要去公共浴室的難捱日子。豫園老城廂的居民,抬頭可以看見南外灘氣派的高樓大廈,低頭則是蜿蜒狹窄的弄堂,陰暗逼仄,一家三代擠在十幾平方米的小亭子間,簡陋潮濕,幾乎難見溫暖的冬日陽光。
“二元結構”矛盾是黃浦發展不平衡、不充分最集中的表現,也是制約黃浦打造卓越全球城市核心區的最突出瓶頸,我們在上海各個區當中舊改任務最大,有200多萬平方米老舊房屋,老百姓對于改善居住條件的要求非常強烈。加快舊區改造是最大的民生、最大的發展,也是對城市歷史和未來最大的責任。
2018年初,黃浦區委、區政府提出要實現舊改徵收5000戶,最終超額完成任務,7200多戶居民告別了“樓上人家痰盂罐打翻,滴在樓下人家床頭”的日子。破解“二元結構”,需要多措並舉,要根據黃浦的特點進行改造,比如,對老舊公房,採取拆落地重建;對老舊裏弄房,實行抽戶改造,使居住成套化,並對老舊社區進行微更新。同時發力民生保障,力爭就業、養老、教育、衛生等方面工作都有特色、有亮點,進一步改善群眾的居住生活環境。
1
杲雲

推進舊改要打好‘三場攻堅戰’

推進舊改要打好‘三場攻堅戰’
推進舊改要打好‘三場攻堅戰’
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=559031
飯要一口一口吃,路要一步步走,舊改也要一步步推進,黃浦提出了“不能等”原則,絕不讓居民留在高樓大廈下的“陰影”中。2019年黃浦自我加壓,持續推進舊區改造“換擋加速”,全年力爭實現受益居民8000戶以上。
推進舊改,今年要打好“三場攻堅戰”,首要的是“成片徵收”攻堅戰,我們將聚焦“規模和密度最大、居住和生活環境最差、群眾改造呼聲最強烈、對提升城區形象和功能撬動力最強”的老城廂、建國東路、南京路北京東路等地區,加強與市屬企業合作,吸引社會力量參與,大刀闊斧推進成片二級舊裏以下房屋徵收。
黃浦要打的第二場“攻堅戰”是“毛地處置”攻堅戰。目前黃浦有歷史遺留的“毛地出讓”項目16個,這是困擾舊改可持續推進的突出瓶頸。為了讓矛盾不再拖延,讓群眾看到希望,黃浦研究細化了“一地一策”處置方案,通過法律、行政、市場的手段,千方百計推動企業繼續開發,積極搭建平臺為企業尋找合作夥伴共同開發。目前,黃浦已經初步確定涉及9個項目的“啟動一批、推進一批、預備一批”任務清單,共涉及1.2萬戶居民。
我們還要打好“留改試點”攻堅戰,黃浦有很多裏弄房、很多保護建築要保留保護的,但是老百姓居住的房子是不成套的,沒有獨立的廚房和衛生間,對這些群眾我們要探索如何進行“留人留房”的改造,對一些房屋進行抽戶改造,降低居住密度,騰出部分空間用于增添廚衛設施。我們希望通過實踐探索,形成更加成熟成型的實施路徑和操作規范,率先走出符合中心城區特點的留改新路。
黃浦區在舊改中還特別強調城市更新,目前已經啟動了“外灘第二立面”保護性開發功能置換,並加快北京東路轉型升級,貫通黃浦濱江南外灘,這些舉措的實施為黃浦的發展奠定了很好的基礎。
推進舊改要從群眾實際出發,加強整體設計,用好繡花功夫,既要修好“面子”,又要補好“裏子”,不斷增強房屋居住功能,完善各類配套措施,激發老建築、老弄堂、老街區的活力,讓老城廂能留得下歷史,更能留得住人。
010070120010000000000000011200000000000000