開出上海首張“農村集體資産租金損失保險”保單、試點水稻氣象指數保險和溫室大棚氣象指數保險、颱風期間率先完成蔬菜和大棚理賠案件……近年來，農業保險已成為助力上海市閔行區“三農”高質量發展的關鍵一環，快速理賠和精準投保的背後，是閔行區財政部門、區農業農村部門、區氣象部門、保險機構和農戶之間的多方配合和探索。

保險創新，為農村集體資産“租金收益”托底

　　2024年，上海市印發《關於進一步促進新型農村集體經濟高質量發展的若干措施》，明確提出鼓勵保險機構拓展農業農村保險範圍，為集體物業資産租金損失等提供保險。而在農村集體經濟資産收益和體量位居上海郊區“龍頭”地位的閔行，通過租賃經營實現資産保值增值已成為發展壯大集體經濟的重要途徑。

　　如何讓農村集體經濟組織的經營性資産如何更好地實現資産保值增值？閔行區顓橋鎮作出了嘗試：繼完成上海首家農村集體未見證資産確權補證後，今年11月，該鎮開出了上海首張“農村集體資産租金損失保險”保單。該保單投保人為顓橋鎮村鎮投資發展有限公司，也是農村集體資産所有人，投保的資産位於春都路。

　　開單之前，圍繞農村集體資産清理盤活、保值增值的需求，顓橋鎮主動與區農業農村委、太平洋安信農險公司探索制定了一攬子資産資金管理和風險保障計劃。其中，“農村集體資産租金損失保險”就是針對集體資産管理過程中的風險痛點設計的創新型保險産品，為農村集體經濟組織對其擁有的經營性資産出租後，可能因特定原因導致的租金收入損失風險提供保險保障。

　　“這個創新産品是在為集體資産保值的基礎上，為集體經濟的增值提供托底保障。”太平洋安信農險閔行支公司總經理朱俊傑&&，這一保險能夠將不可預見的租金損失風險通過保險機制進行有效轉移和分散，提升集體經濟組織應對市場風險、自然災害風險及突發性公共風險的能力。

　　下一步，顓橋鎮還將嘗試採用“保險+服務”的模式，為集體資産管理方提供針對消防安全、房屋安全的檢測評估，對租賃資産存在安全隱患的問題進行維修加固等風險減量服務。“對於目前還沒有産證的物業，每三年都要進行房屋安全評估，以前是村裏單獨去採購，費用都不低，以後可以利用保險公司的規模效應，將評估費用降下來，降低農村集體資産的運行成本。”顓橋鎮經濟中心相關負責人&&。

關注種植戶利益，及時探索特色險種

　　去年，中央一號文件明確提出“鼓勵地方發展特色農産品保險”，為地方特色農産品保險的發展指明了方向。今年，中央一號文件再次聚焦特色農産品保險，提出“健全多層次農業保險體系，支持發展特色農産品保險”。

今夏持續的高溫日，對農業生産造成了一定的影響，上海亮苗稻米專業合作社理事長孫志良為200余畝水稻投保了水稻氣象指數險，最終拿到了一筆6000元的賠付。

“根據氣象局的準確信息，連續一定的高溫日後，種植戶可以得到一筆一次性賠付。”朱俊傑&&，以往許多農業保險是“保産量”，但這款連續多個日期達到指定氣象溫度就能賠付的保險險種，是為水稻“保質量”的一次探索。這也是閔行區農業農村委會同區氣象局、太平洋安信農險閔行支公司，三方共同探索的創新型農業保險産品，依據氣象數據作為賠付依據，具有客觀性、透明性、理賠迅速等優勢。

　　目前，閔行區財政局、區農業農村委正在研究&&水稻高溫氣象指數保險等特色險種補貼政策。這意味着，無論是水稻，還是蔬菜等作物，明年都將獲得更加全面的風險保障。

政企合力，打出農業保險組合拳

　　去年的“貝碧嘉”“普拉桑”雙颱風給本市農業生産帶來直接影響，去年10月1日，太平洋安信農險閔行支公司在上海各郊區中率先完成全部蔬菜和大棚理賠案件，為61家經營主體支付賠款共計162萬元。

　　支持農業保險達成“閔行速度”的，是政企合力打出的組合拳。“我們第一時間成立‘三農’青年突擊隊，跟着太平洋安信農險公司的工作人員去到現場，提供及時勘察保障。”閔行區農業農村委農業管理科科長周洪梅&&，這支隊伍由區農業農村委工作人員組成，第一時間抵達現場。

　　田頭實際種植面積、大棚設施面積的準確性，是理賠款是否能及時賠付的重要因素之一。“在閔行區農業農村委的信息系統中，這些信息的準確性很高，不用反復現場核實，這也是我們公司的理賠款能夠快速賠付的關鍵所在。”朱俊傑&&，在此過程中，太平洋安信農險閔行支公司與政府部門、農業經營主體等多方建立協同機制，整合政策、技術、數據等資源，形成風險減量合力。

　　為實現農業保險“精準投保、精準理賠”雙精準目標，太平洋安信農險閔行支公司還在田頭投放了一批物聯網傳感器，通過對種植過程全程數據實時監測，構建“實時感知+數據驅動”的全流程服務體系。通過部署高密度智能傳感器網絡，實現從地塊信息核驗到災害損失評估的全鏈條數據閉環，將風險管控嵌入農業生産全周期，形成“雙精準賦能+風險主動減量”的數字化治理模式，助力農業保險提質增效。

　　政企合力之下，閔行農業保險保障生産、服務“三農”、普惠民生的功能得到進一步加強，在滿足廣大農戶基本需求的基礎上，針對新型農業主體的個性化保險險種的開發，仍在多方協作中。（賀夢嬌）