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上海:上半年産業用地供應同比上漲66%

2020年07月13日 08:05:18 來源: 解放日報

   

    前沿産業是經濟增長的“發動機”。走高品質發展的上海,特別是在疫情影響下,最青睞什麼樣的“發動機”?

    土地配置能夠引導産業發展。這類土地包括工業用地、科研用地和倉儲用地,在上海統稱為産業用地。今年土地交易的上半場剛剛落幕,我們從中可以讀出一些信號。

    記者對上海交易市場官網公開資料進行分析發現,在上半年挂牌出讓的197幅土地中,産業用地以68幅佔比35%。從出讓規模到出讓節奏,比往年同期更大更多,而且亮點滿滿——

    不少土地在出讓的時候就“自帶門檻”。競得公司“自身素質”都不錯,集中在半導體、新能源、先進制造等領域,其中不乏科創板企業。在地區分布中,臨港新片區佔得鰲頭。

    産業用地出讓增加到68幅

    今年上半年,上海加大招商引資,産業用地供應不降反增。去年1月至6月,共有41幅産業用地挂牌出讓;今年增加到68幅,同比上漲66%。

    歷經疫情,經濟形勢不可避免産生波動,但是重點産業企業依然看好上海。在68幅挂牌地塊中,已經有47幅覓得心儀之選。特別是從4月份開始,土地成交節奏加快,二季度出讓成功的土地達到39幅,是一季度的5倍。

    為何今年産業用地市場比往年熱鬧些?背後有一只“看不見的手”在調節。

    近年來,上海緊盯重點領域、重點企業、重大項目,出臺多項政策,加快項目落地,促進先導産業引領發展、傳統産業賦能升級、戰略性新興産業培育成勢。對衝疫情影響,上海在今年4月份又出臺“擴投資20條”,發揮投資的“逆周期”調節作用。其中就涉及到土地供應計劃要夯實,年度土地供應量也有所增加。

    記者梳理髮現,47幅成交土地佔地面積超328萬平方米,全部為“零溢價”地塊。政策優惠,為企業降低成本,並反過來優化區域産業結構。

    5月27日,“松江區工業區V-58號(新城C02單元04A-06號)地塊”由上海瓏睿資訊科技有限公司,以起拍總價2.37億元競得。許多人沒聽過“瓏睿”,但它背後公司——“騰訊”為人熟知。今年3月,“騰訊長三角人工智慧超算中心及産業基地項目”計劃落戶松江。這個總投資超150億元的項目,正是由專門項目公司“瓏睿”運作所有事宜。

    産業用地的配置,也為上海創造更多公共空間、優化空間布局“預留空間”。“崇明區長興造船基地二期工程(第一階段)地塊”由央企滬東中華造船(集團)有限公司競得,佔地2136畝。這也意味著,滬東中華造船廠將正式從黃浦江畔遷出,預計將釋放65.06公頃面積,為黃浦江濱水岸線再添一塊珍貴的“大衣料”。

    浦東挂牌産業地塊最多

    今年上半年,上海挂牌出讓的産業用地基本都在郊區。浦東新區挂牌的産業地塊最多,共有22幅,佔比超過1/3。其次是松江區15幅,寶山區7幅,金山和嘉定區各5幅。中心城區僅有3幅,分別位于普陀和長寧區。

    如果按照戰略區域來測算,臨港新片區以18幅土地、佔比1/4的出讓強度“獨佔鰲頭”,表現亮眼。這也意味著,上海在國家戰略區域的經濟密度和投資強度,有了顯著提升。

    近日一批重點産業項目已經在臨港新片區集中開工,瞄準産業發展“卡脖子”的關鍵技術環節。值得注意的是,上述土地交易也走出了“臨港效率”。6月18日,上海上飛飛機裝備制造有限公司競得一幅“自貿區臨港新片區臨港重裝備産業區C07-05地塊”,7月7日已經啟動開工,從拿地到開工僅20天時間。無獨有偶,上海藍灣進平新能源項目,企業從簽約到拿施工許可證只用了4個月。

    這些都得益于上海促進重大項目的機制創新。疫情打亂了不少企業計劃,為保障企業按時推進,“店小二”們的跨前服務成為今年重點。

    産業地塊出讓流程涉及十幾個環節,環環相扣,需要專業嚴謹的審核。通過産業項目關口前移、並聯審批、提前告知承諾、區域化評估等方式,加快審批流程、提升服務品質、縮短投資周期,爭取讓項目“拿地即開工”。

    挂牌土地大多“自帶門檻”

    成交的47幅土地最終流向了哪些行業?記者梳理髮現,42家競得企業的行業呈多元化趨勢,但是都具有鮮明的“高科技”色彩。其中還不乏科創板企業。

    上海正在推動積體電路、人工智慧和生物醫藥三大重點産業。出讓土地體現了這一趨勢,如樂普生物科技有限公司是一家腫瘤免疫醫療研發商;又如,上海臨港科技創新城經濟發展有限公司將打造臨港科技綠洲人工智慧産業園。把項目落戶臨港的盛帷半導體設備(上海)有限公司來自積體電路産業,而它的母公司盛美半導體,是一家科創板受理企業。另一家科創板受理企業是上海宏力達信息技術股份有限公司,業務聚焦智能電網、信息技術及能源管理領域。

    特別的是,這42家企業中有相當一部分屬于土地的“目標客群”。記者從上海市規劃資源局了解到,破解空間資源緊約束的瓶頸,上海從2018年起加大政策創新支援力度。2019年首次推出産業用地“標準地”,特徵是擁有明確的産業導向。如今這類供應已經常態化。

    記者梳理髮現,在68幅挂牌土地中絕大多數“自帶門檻”。松江區永豐街道工業區兩幅地塊在挂牌時,出讓要求中已經注明“準入産業類型:廣播、電視、電影和錄音制作業”。最終競得企業為上海策灣文化發展有限責任公司,將用于長三角國際影視中心建設。

    這種出讓方式更規范高效,也代表著招商手段發生改變。傳統招商是先找項目再選址,較長的洽談周期往往降低了落地速度。現在土地擬出讓的資訊,提前公示先于招商洽談環節。指標形成産業用地標準化準入資訊並發布。意向用地企業可憑企業生産經營情況、擬投入産業項目情況等相關材料提出申請,經確認後,即可進行地塊交易環節。這類土地通常帶有較高的“KPI考核”要求。 (記者 戚穎璞 肖書瑤 實習生 蔣雨暄)

【糾錯】 [責任編輯: 馮麗 ]

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