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跨境貿易速度一再刷新 上海口岸推動高品質發展

2019年04月03日 09:00:40 來源: 解放日報

    世行2019年《營商環境報告》顯示,中國排名上升32位,列全球第46名,首次進入世界前50位。其中,中國整體跨境貿易的得分,由上年的69.91提高到82.59,參評數據權重達55%的上海因口岸提效降費而為得分的提升作出貢獻。報告顯示,上海口岸的進口和出口時間分別為48小時和23小時,尤其進口時間較上年縮減了24小時,減幅達30%以上。

    如果説跨境貿易時效如同一塊海綿,那麼經前幾輪壓縮,“海綿”中的水分差不多已擠幹。而今跨境貿易速度的一再刷新,靠的是口岸各部門對貿易中諸多環節的反覆推敲、優化乃至不按“常理”出牌的顛覆性再造,釋放出企業與百姓沉甸甸的獲得感。

    貨物還在海上漂,報關已接單

    獲得感之一,來自“提前申報”。待裝載貨物的集裝箱船抵港後,相關進口企業再向海關申報、繳稅,這種傳統通關模式已沿襲了數十年。但從去年上半年起,上海海關試行“提前申報”,從而出現了“貨物還在海上漂,報關係統顯示‘已接單’”的反常情形。

    部分“嘗鮮”企業的感受超乎意料。在滬外企美蓓亞精密機電有限公司,每年要大量進口微型軸承,為成本計,進口通用型號的軸承走海運,急件和定制件則走空運。去年5月,當美蓓亞被通知獲試點資格時,公司決定一試。在這單海運票中,一批軸承從泰國起運,美蓓亞獲知艙單資訊後第一時間向上海海關申報。公司物流部門負責人錢莉向記者描述當時奇妙經歷:“貨物出發沒多久,上海海關就已提前介入審單環節,7天後貨物入境,報關係統竟顯示‘已結關’,可直接放行了!”

    若根據傳統“貨到申報”模式,貨物抵港後再安排理貨、換單、申報、賦稅、放行等一係列流程,一般要5個工作日後才能真正提離,而“提前申報”卻讓企業以海運成本實現了空運效率。錢莉透露,公司過去進口票數中的空運比例為80%,為之付出了3倍于海運的成本,但在首票試單成功後,公司旋即將空運比例降至50%,最保守估算,可為公司每年減少數十萬美元支出。據悉,目前上海口岸“提前申報”比例已提升至21%,為全面推廣該制度,上海海關還配套建立了進口貨物“提前申報”容錯機制。

    樣品還在實驗室,礦石已放行

    獲得感之二,來自“先放後檢”。我國是資源性礦産品進口大國,以鐵礦為例,由于國內高品質鐵礦石資源相對匱乏,我國鐵礦石對外依存度常年保持在85%以上。作為一家綜合性礦石專業公司,上海貝優能實業有限公司日前收獲了“天大的利好”——過去,公司到上海口岸辦理礦石船舶靠岸事宜,要等海關實驗室45天後出具相關檢測報告後才能進行貨物提離。而這至少45天的碼頭倉儲費及場地轉机等費用,對企業而言是筆不小的金額,也無疑增加國內礦石産業鏈的整體成本。去年8月和10月,海關總署分別下發《海關總署關于調整進口鐵礦檢驗監管方式的通知(試行)》和《關于調整部分進口礦産品監管的方式》,對進口鐵礦石、錳礦石、鉻礦石、鉛礦石及其精礦石等礦産品,採取“先放後檢”的監管方式。

    上海海關綜合處處長徐楓介紹,根據新政,這些礦産品在碼頭完成檢驗檢疫工作且符合要求後便可提離,企業幾乎“零等待”,而實驗室檢測、綜合評定及證書簽發等工作均在貨物提離後實施,平均每批次貨物較原先降低了83%的費用。據統計,去年10月19日至今年1月19日這3月間,上海港進口需檢驗礦産品平均驗放時長為4.2天,較2017年的平均47.6天縮短了91.2%。

    美食凍品下了船,一天上餐桌

    獲得感之三,來自“邊檢邊放”“隨到隨檢”。目前,從上海口岸進口的肉類産品約佔全國進口總量的25%;進口三文魚等冰鮮水産品約佔全國進口量的33%;全國經空港進口的鮮活貨中有50%自上海口岸入境;還有俄羅斯鮮活帝王蟹已實現了常態化供應,變原先“一年才來一船”到而今“每月都來”……而這些看得見的變化,不過兩三年間,背後誰是推手?

    受益者保正(上海)供應鏈管理股份有限公司道出緣由。公司總裁曹燦介紹,得益于上海口岸的貿易便利化措施,使公司的“膽大”客戶明顯增多。有一位客戶,今年開始進口産自新西蘭、保質期僅15天的巴氏牛奶,流程可謂環環相扣——在新西蘭,周一擠奶,隨即進入工廠加工,當晚上飛機,周二抵達上海空港,開始清關配送,周三便可送至市民餐桌;另一位客戶則致力于三文魚進口,把加拿大漁民捕撈的新鮮三文魚在12小時內送抵溫哥華加工廠,在6小時內完成加工和包裝,隨後坐12小時飛機直航上海,落地2小時內完成清關及冷鏈配送,確保一線城市居民在三文魚上岸後36小時內便能享用。為此,浦東機場海關對進口鮮活貨特辟綠色通道,實行7×24小時、365天全天候通關查驗制度,確保鮮活貨隨到隨檢。

    上海跨境貿易營商環境的變化,正嬌慣著上海“吃貨”們的胃口。利樂包裝、保質期達6個月以上的常溫奶曾紅極一時,而今已然失寵,賞味期不超過2周的進口鮮奶更受歡迎。隨常溫奶一同“過氣”的,還有零下18℃保存、保質期長達2年的進口凍牛肉,取而代之的是保質期僅2個月的冰鮮牛肉,以及下了飛機還在爬的波士頓龍蝦。目前,滬上進口牛奶、肉類與海鮮界均已出現如此“短保”現象。(記者 李曄)

    原標題:貨物在海上,報關已進行

    上海口岸不斷優化再造跨境貿易環節速度一再刷新推動高品質發展調研行

【糾錯】 [責任編輯: 馮麗 ]

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