新華網上海2月5日電（記者陳瀟雨）上海如何在推動高質量發展、建設“五個中心”同時，優化人口結構、激發長期活力，已成為社會各界關注的議題。上海市兩會期間，市人大代表、上海自然堂集團有限公司公共事務總經理陳娟玲聚焦“生育友好型城市”建設，提出一系列系統性建議，旨在減輕職場女性壓力，推動生育意願轉化為實際行動。

　　“調研發現，‘生育成本高、精力耗費大’是年輕人不敢生、不願生的核心痛點。”陳娟玲指出，儘管上海婚育數據呈現積極變化——2025年結婚登記數比2024年增長約38.7%，但初婚年齡仍偏高（男30.3歲、女29.1歲），“生育的‘時間窗口’正在收窄。”

　　面對社會競爭加劇、“內卷”消耗年輕人精力的現狀，陳娟玲建議從倡導理性競爭文化入手，為青年“減負”。她還提出，可探索將“取消中考”作為教育改革的長期目標，逐步推行“十二年一貫制”學校，緩解家庭的教育焦慮。

　　“婚育數據回升，説明近期從中央到地方的一系列生育支持政策起到了一定作用，但力度還不夠，生育養育的經濟壓力依然突出。”為此，陳娟玲建議研究設立階梯式生育獎勵金，還可在戶籍政策上為實際養育家庭增加居住證積分。此外，應推動將産後康復、新生兒健康管理等納入醫保支付範圍，並在社區層面打造“15分鐘育兒支持圈”，提供普惠托育和親子服務。

　　職場中潛在的性別歧視，仍是不少女性“想生不敢生”的原因。“不少女性擔心一旦生育，就會失去發展機會、面臨崗位邊緣化。這種‘事業與母親角色難以兼顧’的焦慮，尤其在高學歷、高技能女性中更加明顯。”陳娟玲呼籲加快修訂《上海市女職工勞動保護辦法》，明確界定招聘、晉陞中的隱性歧視，加大處罰力度；強化多部門協同監督，為受歧視女性提供便捷的法律援助，同時借鑒“科妍回歸計劃”等成功經驗，為産後女性提供技能培訓、職業指導和崗位對接，“幫助她們順利回歸職場、持續發展”。

　　陳娟玲還強調營造友好社會氛圍的重要性，建議開展“職場友好、家庭幸福”主題宣傳，推廣工作家庭平衡的正向案例，並在高校、園區加強家庭觀教育，倡導“共擔責任、尊重生育”的文明風尚。

　　“構建生育友好型城市，不是單一政策能解決的，需要經濟支持、服務保障、文化引導、權益維護等多方面協同推進。”陳娟玲説。