11月20日下午，由上海市人大常委會南匯新城鎮人大基層立法&&點、臨港新片區管委會數據處聯合主辦的臨港新片區“人工智能語料跨境治理與合規共建”立法創新研討會在臨港召開。

臨港新片區黨工委委員、管委會專職副主任，南匯新城鎮黨委書記苗挺在致辭中指出，數據已成為數字經濟時代的關鍵生産要素，高質量語料更是人工智能大模型訓練不可或缺的“基礎燃料”。作為國家戰略承載地，臨港新片區肩負着制度創新與壓力測試的重要使命，本次研討會聚焦語料跨境治理的合規路徑、國際規則銜接、權益保障與監管創新等核心議題，旨在推動構建安全有序、開放協同的語料治理體系，為人工智能産業高質量發展提供堅實的法治支撐。

在主旨發言環節，同濟大學法學院副教授、上海市人工智能社會治理協同創新中心研究員陳吉棟以“高質量數據集建設的核心困境與出路探索”為題，從法律與治理的視角系統剖析了高質量數據集建設與可信數據空間等關鍵議題。上海臨科智華數字科技有限公司數據處理中心總監李科結合産業實踐，圍繞“共建‘一帶一路’AI語料體系進行了深入淺出的闡述，為語料制度創新提供了堅實的實踐支撐。

在交流研討環節，來自人工智能産業、科研機構、數據服務等多元領域的代表圍繞語料跨境治理的合規與規則、權益與交易、保障與治理、創新與監管四個關鍵議題進行了深入交流。

在制度回應與立法前瞻環節，臨港新片區管委會數據處指出，語料跨境治理應結合不同行業特點與風險類型，採取分層分類的治理模式，並強調應積極鼓勵開展實踐探索，以保持技術創新與法律規範的動態適配。

上海市數據局總工程師劉迎風在回應中進一步強調，高質量語料是推動人工智能企業實現技術突破與産業創新的關鍵要素，當前亟需在語料要素市場化配置、跨境流動合規框架及制度創新試點等方面取得實質性進展。

本次研討會是基層立法&&點功能從“立法中”環節向“立法前”環節延伸的重要實踐創新，通過匯聚政府職能部門、産業領軍機構、學術研究專家、科技創新企業及實際應用單位的多維智慧，構築了政産學研用深度融合的協同機制。這種前瞻性的制度創新，為語料跨境治理的立法研究提供了兼具理論深度與實踐廣度的決策支撐，是助力人工智能産業利用好國內國際兩種資源合規推進高質量發展的積極探索，也為上海乃至國家層面構建安全可控、開放協同的數據治理法治體系貢獻了具有臨港特色的基層實踐智慧。