新華網上海1月17日電（許超）五角場作為上海城市副中心，高校雲集、商業繁榮、園區眾多，存在人群結構複雜、居民訴求多元、突發事件多發等問題。2025年上海兩會期間，上海市人大代表、楊浦區五角場街道社會工作辦公室副主任、楊浦區五角場街道創智坊居民區黨支部書記陸建華針對紛繁複雜的“城市病”，提出了自己的破解之法。

  上海市人大代表陸建華。新華網 發

  陸建華介紹，“一站兩組”即1個網格工作站、2個功能組。據悉，街道劃分為10個網格，並成立南、北兩個網格工作站，在街道黨工委、辦事處的領導下開展工作，等級規格等同於八大辦，由機關正、副科級幹部擔任站長和副站長。工作站下設聯動組和治理組，兩組聯合開展工作，聯動組主要負責“三所聯動”，實施綜合執法、聯合執法處置複雜案件，治理組指導“三駕馬車”，負責做好居民區群眾相關工作。

  針對工單重復多、問題專業強、矛盾歸屬雜的現實難題，通過工作站這個&&整合各類行政資源，對12345工單進行聯合“會診”，讓網格工作站成為“小事不出社區，大事不出街道，難事面上協調”的三級診療機制中重要一環，讓群眾的急難愁盼問題處置有&&、有隊伍、有抓手、見實效。

  下足繡花功夫，解決好居民身邊的小事

  陸建華舉例，轄區內三門路510弄的打牌矛盾是困擾周邊居民生活的一大隱患。原本作為小區樓門口的公共場所，卻因處於“死角”位置，引來不少爺叔阿姨抽煙打牌、嬉笑聊天。由於動靜過大、煙味嗆人，嚴重影響了樓棟居民的正常休息。

  五角場第一網格工作站得知後，第一時間派出負責日常巡查和調解矛盾糾紛的治理組，前往了解具體情況並開展前期調解工作。經過一番耐心勸導，打牌居民願意將場地搬至遠離居民樓棟的小區綠化角，並由街道愛衛辦定期對綠化角進行蚊蟲消殺，為居民提供一個相對舒適的休閒環境。在網格工作站的努力下，打牌居民與31號樓部分居民簽訂了調解協議，明確了打牌地點和打牌時間，做到在不影響他人休息的情況下進行。目前，該問題在網格員的定期巡查下，未出現返潮跡象，治理效果良好。

  網格工作站通過將管理觸角延伸，既方便了與居民群眾的及時溝通，又有利於將原來的事後管理前移至事前掌握，及時將問題矛盾處置在萌芽狀態，提高了工作的針對性和時效性。

  多方聯動執法，解決油煙擾民難題

  早在2023年6月，有居民向街道網格工作站反映，位於逸仙路某大酒店5樓，有家食堂存在油煙污染、噪聲擾民的問題，對周邊居民生活造成影響。為妥善解決上述問題，工作站站長、副站長親自帶隊，聯合城管以及市場監督管理局執法人員第一時間到現場進行檢查。

  經現場查看，該餐廳後廚衞生情況較差、未設置專用煙道，排出的油煙影響周邊居民生活，並且該餐廳在未辦理經營許可等證件的情況下開設了支付窗口。街道網格工作站聯動組隨即&&餐廳負責人進行約談，現場督促指導其完善油煙凈化處理設施，確保産生的油煙達標排放，在不影響周邊居民的情況下進行經營。聯合執法人員告知餐廳負責人，從事食品經營活動必須辦理相關證件，否則將會面臨停業整改和承擔法律後果。

  在與多部門的溝通後，當事人立即整改，在規定時間範圍內辦理好相關證件，簽署整改告知書。陸建華&&，此次協調中，街道網格工作站牽頭綜合執法中隊、市場監督管理局等多方共同處置常見擾民難題，通過工作站職能整合“做加法”，有效推動行政力量下沉基層，有效充實了基層治理力量。

  陸建華透露，下一步，五角場街道將進一步推動力量整合、資源下沉，推進基層社區治理創新實踐再出發，持續探索破解基層治理難題的有效途徑，形成更多可複製可推廣的制度性成果。