新加坡政府績效管理模式值得借鑒

    8月20日，政府績效管理與評估研討會在南寧舉行。與會專家認為，績效管理是創新政府管理方式和建設服務型、廉潔型政府的重要舉措，是十八大以來全面深化改革的內在要求。

    近年來，包括廣西在內的各地方政府和部門響應黨和國家的要求，高度重視政府績效管理，以不同形式逐步開展了績效管理或考評工作，取得了重要的成果。但在實踐過程中也存在一些問題，就此，專家提出不少對策建議。

    專家認為，提高政府績效的根本問題是進一步推進政府治理制度創新。這方面，新加坡至少有三點值得借鑒。

    一是新加坡政府良好的預算制度。自1978年起，新加坡開始了邁向現代預算制度的改革歷程。2000年以來，新加坡繼續深化績效預算管理改革，形成了具有新加坡特色的預算管理框架。新加坡政府績效預算的成功要素主要有：加強研究，擴大宣傳，普及績效管理理念；立足實際，循序漸進；促進中期計劃與部門預算編制的有機結合；適度提高部門預算靈活性，充分發揮公共部門在預算管理工作中的主動性；建立健全相關配套制度，加強績效預算管理的基礎建設。

    二是新加坡公務員制度的特色。新加坡從1965年獨立後，僅用了20多年的時間，就成為一個初步現代化的國家。除了國民的努力奮鬥、新加坡政府制定了符合國情的經濟發展戰略外，其健全而頗具特色的公務員制度，也發揮了十分重要的作用。新加坡公務員制度的特色，表現為嚴格、細密、全面、高效。這一特色體現在公務員的錄用、管理、監督、培訓等各方面，建立了公開完整的公務員錄用程式、科學周密的公務員管理體系、嚴格的監督制度。這些制度保證了公務員隊伍的廉潔。

    三是新加坡的政府宏觀經濟管理模式。新加坡政府財政支出政策的一個突出特點，就是通過政府投資對企業和社會基礎設施建設進行扶持。同時，通過投資于基礎設施和社會服務事業，推動社會的進步，使經濟發展與社會進步協調進行，形成良性的相互推動，避免了某些發展中國家經濟發展而社會停滯不前的不良狀況。此外，政府通過制定和實施一係列的政策與法令，規范和調控社會經濟生活。