嚴禁發達市縣和城區學校到薄弱市縣及縣域普通高中搶挖優秀校長和教師，原則上每個鄉鎮至少保留一所初中學校……山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《山東省構建優質均衡的基本公共教育服務體系實施方案》今天正式發布，明確了全面推進基本公共教育服務優質均衡發展的“路線圖”，為加快建設教育強省提供有力支撐。
加快各市專門學校建設，滿足有嚴重不良行為未成年人教育矯治需求
根據《實施方案》，到2027年，山東基本公共教育服務體系進一步完善，60%以上的縣(市、區)達到義務教育優質均衡發展水平。到2030年，優質均衡的基本公共教育服務體系全面建立，所有縣(市、區)均達到義務教育優質均衡發展水平，市域義務教育均衡發展程度顯著提升。
加快推進義務教育優質均衡發展，山東將優化學校規劃布局，全面改善辦學條件，均衡教師資源配置，擴大優質資源供給，保障群體教育公平，着力提升育人質量。其中，統籌考慮新型城鎮化和鄉村全面振興進程、學齡人口變動趨勢等因素，建立與常住人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制。落實配套教育設施與城鎮居住區同步規劃、同步建設、同步交付使用要求，有效保障城鎮學位資源供給。與鄉村振興總體規劃有機銜接，科學合理、一鎮一策優化鄉村學校布局，按程序適當整合小、散、弱的鄉村小規模學校或教學點，辦好鄉鎮寄宿制學校和確需保留的小規模學校，原則上每個鄉鎮至少保留一所初中學校。撤並鄉村學校的土地和校舍優先保障當地教育事業改革發展需要。
統籌義務教育薄弱環節改善與能力提升、優化改善鄉村學校辦學條件工程等項目，到2027年所有義務教育學校均達到省定II類以上辦學條件標準。落實“縣管校聘”管理機制，實行義務教育教師鄉村學校服務期制度，推動縣域內校長、教師均衡配置，到2027年城市與農村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例之比降至1.03以下。全面落實義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平要求，鞏固提升鄉村教師周轉宿舍建設水平。
健全完善孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童精準摸排、關心關愛機制，防止發生失學輟學問題，保障其基本學習、生活需求。建立學習困難學生成長檔案，健全個性化幫扶機制，保障學生完成學業。完善特殊教育服務保障機制，確保殘疾兒童義務教育入學率穩定在99%以上。加快建設孤獨症兒童特殊教育學校。積極發展學前和高中階段特殊教育，鼓勵有條件的地方建設從幼兒園到高中全學段銜接的十五年一貫制特殊教育學校。建立完善專門教育工作機制，加快推進各市專門學校建設，滿足具有嚴重不良行為未成年人的教育矯治需求。
鼓勵有條件的公共體育設施、科技館等免費或低收費向學生開放
大力提高家庭經濟困難學生資助水平，山東將完善學生資助政策體系，提高學生資助精準化水平，推進學生資助工作標準化建設。
其中，通過減免保教費、提供政府助學金等方式，切實保障家庭經濟困難幼兒接受普惠性學前教育。落實義務教育“兩免一補”政策，為學生免除學雜費、提供免費教科書，為家庭經濟困難學生提供生活補助。對符合條件的普通高中家庭經濟困難學生提供國家助學金、免除學雜費。對符合條件的中等職業教育在校生提供國家助學金、免除學費。優先將家庭經濟困難殘疾兒童納入資助範圍，對殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費予以補助。加強部門信息共享和數據比對，每年將已被確認為困難人群信息和學籍數據進行比對並下發至各市、縣(市、區)及學校，實現不漏一人、精準資助、應助盡助。
山東將統籌做好面向學生的其他基本公共服務，加強學生衞生健康服務，豐富公共文化體育服務，做好畢業生就業創業服務。其中，建立家校社協同防範心理異常工作機制及“學校-班級-宿舍”三級心理健康工作網絡，確保學生心理健康問題早識別、早疏導、早轉介。
強化公共文化體育和科普資源建設供給，各級各類博物館、紀念館、文化館(站)、圖書館、美術館等文化場館要按規定向學生免費開放。鼓勵有條件的公共體育設施、科技館和各類科普場館免費或低收費向學生開放，國家法定節假日和寒暑假期間適當延長開放時間，並增設適合學生特點的文化體育和科普活動。
加強職業生涯教育和就業創業指導，建設職業、學業、擇業、創業“四位一體”的大學生生涯規劃與就業指導體系，對參加職業技能培訓並符合條件的畢業生按規定落實相關補貼。實施“一對一”精準幫扶，幫助有就業意願的就業困難畢業生及時就業。
鼓勵有條件的地方利用幼兒園開展2-3歲幼兒托育服務
整體提升公共教育服務能力，山東將加大對學前教育的支持和投入，推進學前教育普及普惠發展。到2027年，60%以上縣(市、區)達到學前教育普及普惠發展水平，公辦園在園幼兒佔比達到60%以上，省級一類及以上優質園佔比達到60%以上。鼓勵有條件的地方利用幼兒園開展2-3歲幼兒托育服務。
提高縣域高中辦學水平。加大高中階段學校學位供給，到2026年各設區的市高中階段學校學位供給率達到100%及以上，全面滿足初中畢業學生繼續就學需求。實施辦學質量達標行動，堅持特色多樣發展，支持每個縣(市)至少辦好一所公辦普通高中，到2027年實現達標全覆蓋。鞏固“地方專項計劃”覆蓋範圍，增加農村地區學生進入重點高校機會，穩定縣域普通高中生源。嚴禁發達市、縣(市、區)和城區學校到薄弱市、縣(市、區)及縣域普通高中搶挖優秀校長和教師。確保到2025年年底縣域中等職業學校辦學條件全部達標，推進高水平中等職業學校和特色化專業建設計劃，支持和遴選高水平中等職業學校聯合高職院校舉辦初中後五年制高等職業教育。
