網約車的出現極大的方便了市民的出行,也給不少人提供了就業或者兼職的機會,然而,隨着網約車市場規模的不斷擴大,網約車大軍的逐漸龐大,對網約車的管理也成為監管部門不得不面對的問題。
5月12日至6月11日,山東省濰坊市交通運輸局在前期廣泛調研的基礎上,針對《濰坊市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》(以下簡稱“細則”)進行了修訂整改並予以公示。記者注意到,此次細則修訂涉及網約車經營區域、准入標準、安全服務等多個方面。此次網約車管理“新政”將會産生什麼樣的影響?網約車司機、市民對此有怎樣的看法?
背景
網約車管理細則
6年來首次修訂
5月12日至6月11日,濰坊市交通運輸局在前期廣泛調研的基礎上,針對《濰坊市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》(以下簡稱“細則”)進行了修訂整改並予以公示。
記者了解到,這是自2017年9月1日《濰坊市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》正式施行以來,濰坊首次對網約車管理細則進行修訂。
網約車從非法走向合法,從灰色地帶走到陽光下,在濰坊經歷了數年的時間。如今網絡預約出租汽車日漸成為市民出行的重要出行方式,而網約車在濰坊的規模也日趨龐大。據統計,目前濰坊市在營合規網約車已超4500余輛,報備在崗網約車駕駛員4800餘人。面對這樣一個龐大的服務群體,6年前&&的《濰坊市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》有些地方急需完善。
記者在《濰坊市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》修訂版公示內容中看到,此次細則修訂主要從經營區域、准入標準、安全服務、出租車與網約車融合共生等角度開展,充分符合當下濰坊市的基本發展需求,結合省內其他地市的現實經驗,針對濰坊市網約車現階段實際問題進行了整改。
記者注意到,網約車管理細則修訂版中將網約車經營區域擴大至濰坊市全域,即一證通全市,網約車&&公司在濰坊任何一個縣市區內取得的經營許可及報備的車輛,都可在全市範圍內進行運營。修訂版的網約車管理細則適當放寬了網約車准入標準,車齡由不超過1年調整為不超過3年；對新能源車車價不再統一規定,續航里程由200公里提高到300公里。
值得注意的是,修訂版的網約車管理細則首次要求新辦理的網約車安裝配置能存儲七日以上音頻、視頻的車內監控設備且保證正常運行。
此外,要求網約車聚合&&為網約車&&公司提供網約車經營信息服務的,應對簽訂協議的網約車&&公司加強安全及服務質量管理,確保接入的網約車&&公司符合有關規定,並依法承擔相應責任；鼓勵巡游車(即出租車)經營者與合法網約車&&公司簽署協議,明確相關責任,兼營網約車業務。
網約車司機
對“黑車”衝擊最大
對整個行業是好事
記者注意到,網約車管理細則修訂版中將網約車經營區域擴大至濰坊市全域,這會不會對現有的出租車行業帶來衝擊呢?
“其實對於我們出租車司機來説,還是有一定好處的。”從事出租車行業近十年的李先生告訴記者,他認為應該良性看待出租車和網約車的關係,“其實這兩個群體不能算是最大的競爭對手,因為很多時候我們的客戶群體並不是一批人。‘黑車’才是對我們兩方衝擊最大的,市場需要存在良性競爭,交通部門嚴格監管對於整個行業來説都是好的。”
不過,出租車司機張先生&&,網約車管理細則的修訂對於出租車來説肯定會造成一定的衝擊,“畢竟現在網約車的價格能被&&補貼打下來,對於很多年輕人來説肯定是更傾向於選擇網約車,下一步網約車更規範化之後,會讓我們出租車變得更艱難,不過我看修改意見裏面也説鼓勵出租巡游車與&&簽訂協議,搞融合發展,這個還需要再發展看看才知道具體情況。”
隨後記者也採訪到了幾位從事網約車工作的司機,對於這次細則的修改他們也抱有不同看法。
“我感覺影響不大,對於原本就比較正規的網約車司機們來説,應該都不會覺得有太多影響,監管嚴格了對於我們來説是好事,我看這次還要求在車內安裝監控設備,我覺得也算是對網約車司機的一種保護吧。畢竟當遇到一些乘客的無理要求和不當投訴的時候,監控可以當做一個證據。”網約車司機徐先生告訴記者,他認為這次網約車細則的修改對於長期想要從事網約車行業的正規人員來説,是一種保障與維護。
“聽到同行最近都在討論這個,對於以後想做網約車司機的市民來説,可能更方便一點,感覺我們的競爭壓力也會越來越大吧。”網約車司機孔先生對此則&&有些擔憂,感覺未來這個行業會變得更加具有挑戰性。
陳先生是臨朐縣的一名網約車司機,他&&,新細則取消了營運範圍,以後可以全濰坊拉乘客,對他來説是利好。
市民
監管更嚴了
打車更有安全感
而面對此次細則的修改,市民卻大都&&稱讚與認同,“感覺這次修改對於我們普通打車的人來説,是一種切實的保障。特別是新細則中要求網約車得安裝攝像頭和錄音設備的內容,對經常加班晚回家的女性來説,就很有安全感。”市民王女士告訴記者,自己是聽同事説的關於網約車細則修改的事情,為此她還專門上網查詢了一下。“因為之前都是由所謂的網約車&&約束他們司機,但真出現了問題總感覺&&也不靠譜,還是相關政府機構介入我們會更放心一點。”王女士認為,站在市民的角度上看,這次的網約車細則修改,是一件大大有利的事情。
“現在大部分人出行都是有什麼車就坐什麼車,網約車和出租車對於我們普通市民來説其實差別不大。不過有的地方可能出租車經過不多就會選擇網約車方便一點,加強對於網約車的監管與約束,對於市民來説會方便,不過就怕有人會因為監管越來越嚴格而投機取巧,到時候坑的還是我們。”市民趙先生認為,網約車監管力度的加強可能會讓一部分的網約車司機與&&借此“鑽空”,希望未來相關的政府機構和部門能夠嚴格執行與把控網約車管理,真正讓市民感受到方便與安全。
監管部門
細則修訂出發點
全為便民利民
帶着市民和出租車、網約車從業人員們的反饋與疑問,記者採訪到了市交通局的相關工作人員,面對記者的提問工作人員也對此次網約車細則的修改做出了較為專業的解讀。 “其實所有規則修改的基點都是從便民和利民角度出發的,我們作為監管部門,首先要對市民負責,真正做到服務為民,所以縱觀此次細則修改的內容,其實都是站在服務大眾角度開展的。”針對此次細則提出的幾條修改要點,濰坊市交通局工作人員也對此做出了剖析:“首先這個一證全市通用,打破全市範圍內的縣域界限,可以進一步規範網約車的發展,讓市民乘坐更加安全可靠的網約車。”針對這一點答覆,在記者採訪到的市民中也有提出過相同的説法,認為是在地域上增強了網約車的方便性。
“其次就是這個標準的改變和對於&&的管理。根據新標準的規定,政府也在引導駕駛員選擇安全可靠的新能源車,續航里程將大大增加,這會減少他們在充電上消耗的時間和精力,即便現在全市充電都很方便,但次數的減少對於他們來説也是在節省時間成本。”工作人員告訴記者,站在安全和實用的角度看待這次細則的修改,才是掌握問題的關鍵。“我們其實一直致力於與&&之間達成更深一步的交流與監管,無論是來自哪的&&或機構,我們都要首先對自己的市民負責,出行安全、糾紛解決、隱患排除,都是我們需要考慮的根本。作為監管部門是沒有偏向性的,所有措施的實施都是站在便民、利民角度展開的。”
記者還在細則的修訂稿中注意到,此次修改專門刪除了對於網約車從業人員的年齡限制,極大增強了網約車行業的就業範圍。對此,工作人員&&,在身體健康不影響駕駛安全的基礎上,將適當放寬司機的年齡,以確保更多想要從事網約車行業的市民能不再被限制,真正從市民的角度出發,以行業的市場需求為基礎,保障濰坊市網約車行業未來更加和諧有序的發展。
