青島用好用活公積金增值收益支援租賃住房發展

　　“住有所居”是民生要務。今年的山東省政府工作報告明確提出要著力解決好新市民、青年人等住房問題。青島作為人口凈流入大城市，是山東省發展保障性租賃住房的重點城市。青島市住房公積金管理中心（以下簡稱“青島中心”）堅持“房住不炒”的定位，創新使用住房公積金增值收益購入426套、4.97萬平方米租賃住房，並且建立了完善的運營管理機制，為群眾租房安居提供了有力支撐。

　　爭取本地政府支援，做好協調聯動

　　青島中心將住房城鄉建設部、省住房城鄉建設廳關于住房公積金支援租賃住房發展等工作要求和青島市租賃住房發展規劃結合起來，主動向青島市委市政府報告住房公積金制度創新工作思路，提出使用住房公積金增值收益支援租賃住房發展的工作建議。青島市委市政府給予批示肯定，要求相關部門盡快落實落地，推動青島中心與財政、住建等部門建立通力協作工作機制，為青島中心開展制度創新工作提供了有力支援。

　　穩妥規劃實施路徑，做到合法合規

　　青島中心堅持合法合規的工作原則，研究制定使用住房公積金增值收益收購租賃住房實施方案，細化明確了項目篩選、資金籌集和産權過戶、運營管理等各環節的具體實施路徑。

　　綜合考量要素，優選購置項目。青島中心綜合考慮交通便利、配套齊全、價格實惠、開發企業資質等因素，從在建或建成的租賃住房項目中選擇擬收購的租賃住房，做到風險可控、品質過硬。收購的兩個項目地處中心城區，緊鄰地鐵站、公交站，交通便利，商業發達，醫療教育資源豐富。兩個項目的開發企業分別為國企和本地頭部開發企業，建築品質和售後服務均有保障。

　　規范籌集資金，保障資金來源。租賃住房的交易價格由成本、一定比例的利潤、稅金組成，其中利潤不超過成本的3%，確保了交易價格公平合理。青島中心收收購的項目成本遠低于市場價格，在實現社會效益目標的基礎上，資金保值增值效果顯著。青島中心嚴格遵守住房公積金財務管理、財政預算管理等有關規定要求，先將住房公積金增值收益上繳市財政，再由青島市財政局向青島中心撥付專項資金用于收購租賃住房。

　　強化運營管理，提升服務質效。按照全市統一要求，面向青年人、新市民等群體進行配租，通過招標方式委託第三方專業機構運營管理，按照“收支兩條線”要求將運營收入全額上繳市財政，運營費用由市財政預算進行安排。同時，青島中心研究明確了租賃管理、房屋使用管理、維修養護、安全管理、綜合管理等委託運營服務標準，建立了運營管理監督制度，通過主動報告、滿意度調查、服務考核、現場檢查等方式督促租賃住房運營機構按照服務標準規范開展運營服務，有效提升居住服務品質。

　　發揮租賃品牌效應，做優居住品質

　　青島中心將租賃住房服務品牌創建與住房公積金服務品牌建設相結合，積極打造“金惠萬家”租賃服務品牌，將收購的兩個項目分別命名為“金惠萬家·惠寓”和“金惠萬家·荷寓”，以品牌建設為抓手提高運營管理品質。在收購小區打造住房公積金宣傳文化園地，做好租賃住房使用政策宣傳解讀，建設黨員之家，組織入住群體開展豐富多彩的社群活動，營造鄰里和諧的居住氛圍，不斷豐富品牌內涵，為拓展住房公積金租賃服務塑造品牌效應。

　　通過一係列有效措施，青島中心成功探索利用住房公積金增值收益支援租賃住房發展青島模式，為住房公積金制度改革提供實踐樣本。

　　形成租購並舉組合拳，助力住房公積金制度改革。使用住房公積金增值收益收購租賃住房，讓住房公積金優惠政策和便民服務延伸到租賃住房建設領域，從住房供給和服務運營兩個層面彌補了政策“租”的短板，能夠更好發揮住房公積金支援作用，進一步豐富以提取、貸款為基礎的住房公積金制度保障體係，為加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度貢獻更多公積金力量。

　　加大保障性住房供給，促進年輕人、新市民安居。我國正在加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有産權住房為主體的住房保障體係。青島市住建部門將使用住房公積金增值收益收購的租賃住房納入保障性租賃住房體係，擴大了保障性租賃住房供給，為長租房市場蓬勃發展提供了穩定的房源支援。目前，房屋租金按照不高于市場價格的60%收取，讓入住的青年人、新市民享受到實實在在的政策優惠。

　　優化住房公積金資産結構，拓寬發展新路徑。住房公積金關係到繳存職工的切身利益，必須加強資金風險管理、兜牢資金安全底線。使用住房公積金增值收益收購的租賃住房作為固定資産，可以進一步充實住房公積金的資本儲備，為未來制度改革提供更多路徑選擇。下一步，通過合理的制度設計，公積金中心可以根據住房公積金貸款風險狀況，出售租賃住房補充資本或貸款風險準備金，實現資産保值增值和推動制度發展的雙促進。（完）