濟南市推行重點項目“綠色通道”審批服務
3月28日上午，濟南市政府新聞辦召開新聞發布會。據悉，《濟南市生態環境局關于服務項目建設促進經濟高品質發展的22條措施》于今年3月8日出臺。市生態環境局一級調研員董文聯在發布會上介紹説，全市生態環境係統將以項目需求為導向送政策、送技術，切實解決建設單位不熟悉環保政策、不熟悉環保手續流程導致的困難和問題，幫助項目依法依規順利落地、快速建設，為優化營商環境、促進經濟社會高品質發展提供保障。
將省市重點項目納入服務保障清單
《22條措施》分為5個部分。其中，在優化環評審批、服務項目順利落地方面制定了7條措施。
《22條措施》明確，推行重點項目“綠色通道”審批服務，將省市重點項目納入服務保障清單，採取“一對一”對接、“一企一策”提供服務單，及時解決項目遇到的生態環境問題；暢通重點項目環評審批“綠色通道”，實現即來即審、並聯提速。
實施環評審批“正面清單”，對生態環境影響不大、民生密切相關、有利于就業的社會事業與服務業等行業項目納入“正面清單”，無需辦理環評手續。
對不涉及環境敏感區的項目，其前期標準廠房、辦公用房建設環評豁免。企業在環評批復前可以開展場地平整、拆除舊有建築物、臨時建築、施工用臨時道路等施工前期準備工作。
推進園區建設項目環評“打捆”審批，鼓勵同一園區、同一類型編制環境影響報告表的項目聯合編制一本環評文件，單個項目無需再開展環評。
對符合條件同時涉及輻射項目、入河排污口設置的建設項目環評，實行“一窗受理、合並批復”，最大限度減少企業成本。
指導園區開展跟蹤監測，由園區更新區域環境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤等環境要素數據，為企業提供免費使用。
對位于已完成規劃環評並落實要求的園區，且符合相關生態環境準入要求的企業，項目環評可直接引用規劃環評結論，簡化環評內容。
把有限的環境要素資源向優質項目集中
在強化要素保障、助推項目加速建設方面制定了3條措施。
《22條措施》提出，實行總量指標統籌，對項目所在區縣難以保障污染物總量指標的，實行全市統籌，把有限的環境要素資源向優質項目集中。
對公路、鐵路、水利水電、光伏發電、陸上風力發電等基礎設施建設項目和保供煤礦項目，在嚴格落實各項污染防治措施基礎上，環評審批可不與污染物排放總量指標掛鉤。
落實《山東省“兩高”建設項目碳排放指標收儲調劑管理辦法（試行）》，指導幫助符合條件的重點項目積極爭取省級碳排放指標調劑。
控制現場執法檢查頻次，“無事不擾”
在加強監管服務、助力項目依法依規建設方面制定了3條措施。
《22條措施》明確，實施執法“正面清單”，綜合考慮信用評價結果、企業污染治理及環境管理水準等因素，建立生態環境監督執法正面清單並動態調整。對正面清單企業，以非現場方式為主開展檢查，控制現場執法檢查頻次，“無事不擾”。
嚴格落實從輕、減輕和免除行政處罰的14種情形和“首違不罰”6種情形，充分運用指導、建議提醒、勸告等非強制性執法手段，審慎採取查封、扣押和限制生産、停産整治措施。對重點項目施工落實揚塵和移動源污染防治措施進行指導幫扶，避免因違反相關規定被要求停工而影響項目進度。
實行重污染天氣差異化管控。對重點行業企業開展績效分級管理，將達到國家環保標桿水準的企業納入A級、引領級，在重污染天氣應急期間不限産；將達到省級環保標桿水準的企業納入B級，在重污染天氣應急期間少限産。鼓勵支援企業積極申報提升績效等級，生態環境部門做好幫扶指導，組織專家團隊為企業提供技術服務。
嘗試制定相關行業的推薦排放標準
在創新監管模式、助推項目高品質運作方面制定了4條措施。
《22條措施》提出，繼續推進污水資源化利用試點，將上游企業可生化性高的污水作為下遊污水處理廠的補充碳源，合理協商確定納管濃度限值，並嘗試制定相關行業的推薦排放標準，切實減輕上下遊企業生産、治污成本，實現減污降碳、協同增效。
鼓勵企業開展環保管家模式試點，定制一站式環保服務，實現專業技術服務和環保需求有機結合，促進企業專業、規范、集約管理環境。
通過排污許可智能管理係統精準推送各類預警提醒資訊，全面推行排污許可電子證照，通過線上指導，靠前服務，及時解決企業排污許可相關問題。
對重點項目服務保障清單內用地類型為居住、公共管理與公共服務的，組織提前對接，排查需要開展土壤污染狀況調查的項目，主動告知辦理流程，徵詢服務事項。對進入土壤調查程式的重點項目地塊，開通“綠色通道”，加快專家評審，加強指導幫扶。實施“一次性告知”“一網通辦”“一次辦成”
在提升服務水準、推動各項工作提速增效方面制定了5條措施。
《22條措施》明確，優化“窗口服務”，提供網上辦、預約辦、幫代辦等線上線下服務，實施“一次性告知”“一網通辦”“一次辦成”；用好政務服務“好差評”管理評價體係，及時分析研判，提升服務品質。
積極開展“六五”環境日、生態環境科普、企業環保法律服務日等活動，為企業提供面對面交流平臺，強化互動和政策宣傳，及時回應關切。
通過專題培訓、現場指導、資訊推送等途徑，幫助企業了解掌握生態環境領域法規、政策和技術。根據企業需求，及時對接服務，送政策、送技術到府，幫助企業解決污染防治難點、堵點問題，為後續項目擴建騰出空間。
對環境問題突出的區縣，實施精準幫扶，共同搜尋問題、制定解決方案，助力減排治污、改善環境品質、提升環境容量，為重點項目落地創造條件。
對符合生態環境污染防治資金支援范圍的項目，主動對接，指導項目入庫，爭取專項資金支援。對環境效益顯著的有融資需求的重大工程項目，推選申報生態環保金融支援項目儲備庫，幫助企業爭取信貸支援。
