時間回到2020年歲末,當年12月9日,山東聊城因為在全省率先&&了一項“供暖季免費乘坐公交車”的硬核惠民舉措而登上了熱搜榜,在全國範圍內引起了廣泛的關注和讚譽。
“供暖季不收一分錢”,這項政策效果如何,能走多遠?五年之約,如期而至。2024年11月17日,聊城市人民政府發布《關於市城區免費乘坐公交車的通告》,2024至2025年供暖季期間繼續實行主城區免費乘坐公交車政策,這是聊城實行該政策的第五年。自2024年11月19日至2024年3月15日,聊城市公交集團運營的72條城市公交線路以及聊城交運集團運營的4條公交線路將全部免費乘坐,面向服務對像是在主城區乘坐公交車的乘客。
根據市生態環境局組織編制的2023-2024年度《聊城市免費乘坐公交車政策實施效果評估報告》顯示,免費公交車政策實施階段,日均客流量增至12.47萬人次,城區9條主要道路的日均車流量均出現了明顯下降,機動車尾氣污染物的排放量有一定的削減效果,空氣質量有一定改善,取得了較為積極的效果。
免費乘公交首日
乘客紛紛為聊城點讚
11月19日12時17分,聊城市公交集團駕駛員張輝駕駛K6路公交車從東昌路東首出發,一路向西開往火車站。記者在K6路公交車上看到,投幣箱已封住,刷卡機已關閉,車身前方張貼着“政府惠民 免費乘車”的通知。11月19日,是聊城市主城區免費乘坐公交車的首日,還有不少市民不知情,上車準備刷卡或投幣。“您好,歡迎乘車,政府惠民,免費乘車”。每到一處站牌,張輝不斷重復讓乘客無需投幣。
“坐公交不要錢,這事我第一次遇到,這事辦得真好,為聊城這座城市點讚!”來自遼寧盤錦的何瑞玲準備投幣時發現投幣口封閉。“我來聊城做生意,現在考察完畢,準備坐火車返回盤錦,坐公交不要錢這件事給我留下了很深的印象。”
家住開發區的乘客馬雪告訴記者:“昨天聽説了公交免費的信息,今天特意乘坐公交車出門。孩子在市區的一個學校住校,以後去看孩子方便了,周末也能多帶孩子老人出門。”
“供暖季實行坐公交車免費政策,首先方便了市民的出行,改善了交通狀況,同時還改善了空氣質量,為聊城點讚。”乘客紀勝廣説,這個政策能堅持五年,是一件很利民惠民的民生實事。
K6路公交車駕駛員張輝告訴記者,免費乘公交首日,客流量明顯增多。從東昌路國際會展中心到市醫院這一段,公交車上人很多,沒有空座。“上車的乘客紛紛為我們公交集團點讚,為我們聊城市政府點讚,作為一名公交司機,我很自豪!”
運行頻次及線路增加
公交最晚延時至20:20
相比於去年,今年的免費線路由去年的64條增加到76條。即市主城區所有城區公交線路,包括聊城市公交集團運營的72條城市公交線路及聊城交運集團運營的K602、K603、K607、K608路4條公交線路。
政策實施時間為2024年11月19日至2025年3月15日。服務對象為所有在聊城市主城區選擇乘坐公交車的乘客。
“今年是聊城市連續5年實施政府惠民免費乘車政策,為了落實好這項工作,我集團提前安排,關閉所有公交車輛的刷卡機和投幣口,同時醒目位置放置‘政府惠民 免費乘車’標牌,讓市民乘客一目了然。”聊城市公共交通集團董事會秘書馬濤説,將利用智慧公交管理系統,提前對公交客流進行分析和預測,實時監控客流變化,靈活調整公交線路和班次,力求為市民提供更加便捷、舒適的乘車體驗。
根據安排,聊城鼓勵市民錯峰出行。免費乘車客流量大,乘車高峰時段一般為上午7:00—8:30和下午17:00—18:30。聊城市公交集團和聊城交運集團在增加公交車運行頻次的同時,提醒市民盡量選擇錯峰出行,讓有限的乘車資源得到高效利用。
同時,為便於市民上下班及出行,途經城區主幹道的公交線路延長末班車發車時間。其中K2路延至20:00、K6路延至20:20、K7路延至20:00,其他線路末班車發車時間將根據客流實際情況予以延長。具體車輛路線及時間如有變化,請市民關注聊城市公交集團、聊城交運集團在媒體及手機客戶端發布的通知。
日均客流量12.47萬人次
主要道路車流量明顯下降
為跟蹤評估該政策實施的效果,市生態環境局組織編制了上一年度2023-2024年度《聊城市免費乘坐公交車政策實施效果評估報告》。根據評估報告顯示:
客流量情況。根據公交公司提供的數據,免費公交車政策實施階段的日均客流量為12.47萬人次,明顯高於正常實施前(7.77萬人次),充分説明更多的人選擇公交車出行。
車流量情況。免費公交車政策實施階段相對於未實施階段,城區9條主要道路的日均車流量均出現了明顯下降,小型汽車和大型汽車日均車流量分別下降了0.2%、11.4%,説明私家車出行數量有所下降,而大型汽車出現數量下降明顯。
油量銷售情況。免費公交車政策實施階段,中石油和中石化的汽油日均合計銷量較政策實施前和實施後分別下降了5.7%、26.0%；政策實施階段相比政策未實施階段,汽油車和柴油車CO、HC、NOx、顆粒物日均排放量分別降低了0.23噸、0.02噸、0.09噸、0.007噸,表明污染物排放有所下降。
空氣質量變化情況。通過對比空氣質量變化情況來看,與去年同期相比,作為機動車尾氣的典型污染物NO2和CO均同比改善,改善幅度分別為2.9%和6.7%；政策實施初期(2023年11月16日-11月30日)與政策實施前半個月(2023年11月1日-11月15日)的公交車運營時間內(6-20時)NO3-(硝酸鹽離子)佔比分別為50.5%和54.5%,免費公交車政策實施的一個月內SO42-下降明顯,佔比下降了5.0%。
尾氣排放情況。根據政策實施前後顆粒物源解析情況對比分析,免費公交車政策實施前、中、後三個階段,機動車尾氣對PM2.5濃度的貢獻佔比分別為19.62%、5.93%、5.41%,對比政策實施前和實施中兩個階段,政策實施中機動車尾氣對PM2.5濃度的貢獻佔比明顯降低,下降了13.69%。
社會調查情況。對回收的調研問捲進行分析,發現有89.69%的市民滿意,其中,63.92%的市民認為政府惠民、老百姓生活更方便,25.77%的市民認為能夠緩解交通壓力；91.41%的市民&&會支持繼續實施免費乘坐公交車政策,可見該政策的實施獲得較為廣泛的公眾好評。
聊城市實行“供暖季免費乘坐公交車”政策,在惠民便民的同時,對機動車尾氣污染物的排放量有一定的削減效果,空氣質量有一定改善,取得了較為積極的效果。
免費公交,帶動了城市裏的溫情流淌。供暖季,城區76條公交專線將免費陪伴市民度過有溫度的每一天。
