10月的日照,天高雲淡,山青水碧,碩果飄香。
黃海之濱,千帆並進,創新發展的浪潮奔騰不歇。
35年前,日照升格為地級市。35年來,日照從偏於一隅的“小漁村”到現代化的海濱城市,從低矮破舊的舊村民居到寬敞明亮的廣廈高樓,從黑黑的煤堆場到美麗的海岸線,從閒置的鹽鹼荒灘到陽光海岸綠道……經濟發展每前進一步,民生改善就跟進一步。
“伴隨着新時代奮進的號角,日照始終樹牢以人民為中心的發展思想,聚焦與百姓息息相關的領域,不斷增加民生投入和城市公共服務供給,用飽滿的幹事創業激情撰寫着這座城市的幸福成長日記,一個現代化海濱城市日益展現出鼓舞人心的幸福模樣。
向史而新,感悟變遷。35年,日照盡展芳華,“這城市的幸福美好,正如你我所願”。
民生保障,幸福生活新氣象
對老百姓來説,民生保障,意味着什麼?
“我們得好好活,還能見一大些好光景呢!”家住港三區、今年73歲的范愛貞阿姨17歲時作為知青從濰坊來到日照,定居日照的她親眼見證了35年來日照翻天覆地的變化。對她來説,民生保障,不是一項項遙遠的政策措施,而是更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衞生服務和更舒適的居住條件。
城市發展,以“人民”為最核心關鍵詞。35年來,尤其是市第十四次黨代會以來,日照全力推動政策向民生聚焦、服務向民生覆蓋、資源向民生傾斜,“為幸福而奮鬥”,已成為全市上下的共同願景;“用奮鬥創造幸福”,已成為日照這座城市的鮮明特質。
深秋,氣溫驟降。五蓮縣街頭鎮東洪河村的幸福大院裏仍是暖意融融。午飯時間,食堂裏飄來陣陣飯香,與之伴隨的,還有老人們陣陣爽朗的笑聲。飯後,87歲的村民李應啟來到康健中心,“現在一有空就願意到這兒來,與老哥們打牌下棋、拉拉呱,以前真沒想到還能過上這麼好的日子。”
像東洪河村一樣,集活動、就餐、娛樂為一體的“多功能”農村幸福院在日照遍地開花。近年來,全市新增社區養老服務中心+長者餐桌31處、農村幸福院“長者食堂”879處。
10月17日下午,東港區石臼小學的孩子們滿心期待地迎來了校本課程走班,無人機、機器人搭建、閃亮小主播、三國華容道等69門博雅校本選修課程,讓孩子們看到了更遠更宏大的世界。
為進一步提升學生綜合素養,全市各中小學校結合自身實際情況,積極構建“校園文體輔導課程、進校園推廣類課程、校外實踐活動課程、個性化拓展類課程”四大課程體系,逐漸形成了“一校一品”的校園文化格局。目前,各學校開發的課後服務課程已達70余門,包括藝術、運動、科技等各類特色課程。
近年來,全市教育系統聚焦鑄魂育人,紮實推進全環境立德樹人,深化教育評價改革、教師隊伍改革和數字教育改革,全面提高學生綜合素質。2022年以來,全市累計投資16.98億元,新建、改擴建中小學、幼兒園34所,新增學位3.2萬個。
在“一老一小”的呵護中,感受幸福的溫度。如今在日照,這種美好的體驗正在日益細微、多元、充盈——
全力穩定就業局勢,近年來,日照市人社系統制定高校畢業生創業就業措施,落實穩崗返還等政策,發布“創業機會清單”,規劃建設職業指導室,做好線上線下招聘對接,促進高質量充分就業;
按照“極簡辦”“集成辦”“全域辦”原則,目前全市已實現婚育一件事、身後一件事、藥店一件事、文體旅一件事等59個場景“一件事一次辦”,推出5266個“免證辦”事項,提供24小時自助服務、節假日“不打烊”服務,創新智慧辦、指尖辦、貼心辦,“陽光速辦”已成為日照的亮麗新名片;
不斷提高城鄉居民基本醫療保險待遇水平,全市門診慢特病保障病種達到90個,參保女居民生育醫療費實現基本零負擔。2022年以來全市城鄉居民基本醫療保險住院實際報銷比例達61.94%;
深入推進法治日照建設,日照高質量做好地方立法工作,強化打擊治理、優化公共服務、深化改革創新,社會治安秩序持續向好;
紮實辦好為民辦實事項目,堅持盡力而為、量力而行,2023年以來,全市民生財政支出佔比保持80%以上。
民心所向,政之所行。35年間,日照傾力塑造新變革,推動社會事業持續進步,為民辦實事實現制度化,從教育到養老,從出行到安居,從醫療到社保,一點一滴、一筆一劃繪出百姓看得見、摸得着的幸福美好生活。
綠色優先,生態宜居新圖景
還海於民、還景於民,讓美好生活觸手可及,是願景,更是行動。日照遵循保護與開發相結合的原則,修復整治海岸線的同時,建設陽光海岸綠道、發展文旅産業,讓長達28公里的綠道串聯起日照最美海岸線,成為市民和游客休閒度假的熱門打卡點。
“晚飯後還可以到這裡散散步,和鄰居街坊聊聊天,現在日子過得很舒心。”今年58歲,家住萃園小區的退休居民王守榕大娘坐在長凳上,誇讚着眼前這個由廢棄許久的日照老火車站進行改造而來的“口袋公園”。
把公園裝進口袋,將綠色擁入懷裏。近年來,日照集中開展了一輪“口袋公園”建設覆蓋行動,把越來越多的邊角地、閒置地,打造成環境優美、設施齊全的“口袋公園”。截至目前,全市共建設了150余處“口袋公園”,公園綠地服務半徑覆蓋率由46%提升到了94.61%,市民出門轉角就能遇見綠色。
良好的生態環境,是最公平的公共産品,也是最普惠的民生福祉。35年來,日照城市發展日新月異,始終不變的是堅持生態優先、綠色發展,把生態作為立市之本,完整準確全面貫徹新發展理念——
全國首個退港還海修復工程——山東港口日照港海龍灣項目,昔日的黑煤廠在“綠色因子”的助力下,蛻變為今日的“金腰帶”,與燈塔旅游景區、萬平口景區和諧相融,為市民增添了更多的生態獲得感和幸福感;
南湖河走廊濕地、後樓河人工濕地、潟湖入湖口等十余處人工濕地的建成,形成了優質的生態景觀,成為了市民旅游休閒的好去處;
空氣質量持續向好,多年來,日照空氣質量連續穩定達到國家二級標準,水環境質量改善度排名全國前列。空氣質量優良率為81.1%。縣級以上飲用水水源地水質達標率保持100%;
不僅如此,日照還積極拓展將良好的生態資源向優質旅游産品轉化,堅持山海聯動、文體旅融合,建成投用開元森泊、萬平口漂流滑道等20多個精品項目。今年上半年,全市重點監測的22家旅游景區,累計接待游客1676.44萬人次,實現營業收入2 . 2 1億元,同比分別增長24.4%、28.2%。
青山依舊,綠水長流。
多年來生態守護的努力與付出,換來了藍天常在、碧水青青,換來了空氣清新、鳥兒歡唱。如今,不管是廣大市民還是來自五湖四海的客商、游客,都對日照的生態之美印象深刻。
漫步金色沙灘,騎行山海綠道,走遍大街小巷,藍天碧海間,清新的空氣,精緻的街景,有序的交通,文明的風貌,所見所聞所感,匯聚起了日照宜居城市建設的顏值和氣質,讓市民的幸福感更加實實在在。
“‘夕照紅於燒,晴空碧勝藍’,我們的城市簡直就像古人詩句中的意境呀!”作為一個土生土長的日照人,在日照大廈工作的市民李文曬出的“日照藍”,道出了很多市民的心聲。
35歲,“只此青綠”的日照,美麗非凡,魅力無限。
“內外兼修”,精緻城市煥新顏
改善居住條件既是百姓的心聲,更是最大的民生,愜意棲居是每個人的嚮往。
走進五蓮縣公安小區,目之所及讓人不由地眼前一亮:道路乾淨整潔、車輛有序停放、綠植修剪整齊……在這裡生活了30多年的高曰磊,見證了這個老舊小區從“住有所居”到“住有宜居”的升級。
近年來,日照持續將“老舊小區改造項目”作為為民辦實事項目之一,以棚戶區改造、老舊小區改造為抓手,打造幸福美麗家園。2023年,全市共改造老舊小區79個,1萬多戶老舊小區的“老”居民都像高曰磊一樣,過上了顏值品質雙提升的“新”生活。
“現在隨處可見的健身公園、口袋公園,只要想健身,就可以輕而易舉地找到很多適合運動的場地。”家住天寧首府小區的市民梁秀紅大姨,每天晚飯過後都會步行幾分鐘到香河體育公園跳廣場舞。
在全民健身上升為國家戰略的時代命題下,去年以來,日照將“全民健身服務提升項目”列為“為民辦實事”項目。於是,22處新建和改造提升的體育場館全新亮相,同時也讓各區縣、功能區“一場兩館”實現了全覆蓋。
“出門溜達五六分鐘,就能到小區西邊的街頭公園。住這附近買東西也方便,遛彎的時間就能買菜。”住在東港區信合苑小區的紡織廠退休職工劉仁富大爺,平日裏需要下樓散步、買菜,他的日常需求基本上都能在步行10分鐘內得到滿足。
這是屬於日照人而今的“確幸”,是推開門、打開窗,就能看見的幸福。
為加快構建舒適便捷的社區生活圈,日照建立“15分鐘和5—10分鐘”兩級社區公共服務設施體系,明確文化、體育等公共服務設施的空間布局和規劃標準,滿足不同類型社區全年齡段人群的差異化、多層次社區服務需求,推動公共服務設施全民共享。
打造精緻城市是進一步提升城市品質內涵的必然要求,是實現高質量發展的題中之義。如何落實精緻城市理念,推動城市高質量特色發展?
近年來,日照圍繞精緻城市對高品質城市生活的要求,從改善居民生活條件和品質出發,不斷優化公共服務設施規劃布局,構建公共服務設施體系,系統編制了教育、文化、體育、醫療衞生等7大類公共服務設施專項規劃,打造更加宜居的生活環境。
群眾需要什麼、期盼什麼,就抓什麼、推進什麼。35年來,日照用一個個紮實的舉措,使“世間美好”與廣大市民的日常生活“環環相扣”,讓群眾的笑容成為這座城市最美的風景。
35年接續奮鬥,如同一幅氣勢磅礡的畫卷,記載了日照發展史上極其輝煌的一頁;35年碩果纍纍,猶如一篇優美而華麗的樂章,奏響了進一步全面深化改革推進中國式現代化日照實踐的時代強音。
數據無言,卻最有説服力。它折射出了為民之道,也讓更多幸福照進了人們的心田:
醫療服務供給優化提升——今年以來,全市改造提升村衞生室292處,市中醫醫院與山東省眼科醫院合作成立日照市眼科醫院。更好服務“一老一小”,新增護理型床位1030張、家庭養老床位4641張;大力發展普惠托育服務,千人口托位數達到4.36個。
教育事業發展蓬勃向上——努力辦好人民滿意的教育,全市改擴建中小學、幼兒園12所,連續四年獲省對市級政府履行教育職責評價優秀等次。實施職業教育高質量發展行動計劃,日照康養職業學院正式獲批並於今年秋季招生。
交通網絡不斷優化提升——勾勒大交通體系,實現從全市僅有一條沙土主幹道路,到如今由“三縱四橫”鐵路網、“三縱兩橫兩連”高速公路網和“十一縱九橫”普通幹線公路網構建起的交通骨架體系。目前,共有156趟列車途經日照西車站,2023年共發送旅客492.61萬人。
社會兜底保障健全完善——落實就業優先政策,加強穩崗擴崗、就業創業扶持,全市城鎮新增就業1.85萬人,零就業家庭動態清零。築牢社會保障底線,低保覆蓋率保持全省第一,“困難群眾救助·主動申報日”做法在全省推廣。
用民生“溫度”標注幸福“刻度”,這一份份振奮人心的“民生成績單”,都凝聚成了日照經濟增長的“源動力”、民生改善的“支撐點”,匯聚成愛民惠民利民的涓涓暖流,凝聚成城市溫暖幸福的向上力量,直抵群眾心坎。
35年,回首來時路,最深刻的變化在於人,最根本的實惠歸於人,最強大的動力來自於人。改革潮涌,風帆高懸,新一輪全面深化改革的衝鋒號已經吹響,戰幕已經拉開,日照人民萬眾一心、眾志成城,正奮力譜寫日照人民更加幸福生活的華麗篇章。
美好日照,未來可期!(記者 陳雨桐)(完)