山東青島西海岸新區深入實施就業優先戰略，不斷完善就業公共服務體系，通過織密1張基層就業服務網絡、搭建線上線下2個服務渠道、建設3支基層服務隊伍、開展3項核心工作、強化3項保障措施，形成新區“12333”“社區微業”工作模式，讓群眾在家門口就能享受高效便捷的就業服務。

  今年以來，通過該模式，已服務居民6.99萬人、商戶4700余家，舉辦各類線上線下招聘對接會130余場，全區實現城鎮新增就業4.8萬人，總量居全市首位。相關做法入選《青島地方改革案例》。

  搭建“就享家”樂業服務站，織密基層就業服務網絡

  新區充分利用社區（村）便民服務中心、大型商超、集市等居民較多、人流量較大的場所，在全市率先打造了首個“就享家”樂業服務站，為居民提供需求摸排、崗位匹配、就業援助、技能提升、政策宣傳推介等一體化服務。

  服務站建設過程中，按照統一建設標準、統一標識名稱、統一服務規範、統一人員配備，同時，本着因地制宜的原則，精心策劃推廣，形成“一地一特色，一站一品牌”的服務網絡。截至目前，全區高標準建成並啟用“就享家”樂業服務站28個，覆蓋全區23個鎮街，輻射周邊村居，構建成城區15分鐘、鄉村3公里就業服務圈。

  珠海街道鐵橛山路社區“就享家”開展“微服務”“微招聘”“微培訓”等精準化服務，打通覆蓋周邊群眾的就業脈絡。薛家島街道天目山路社區“就享家”創新“商鋪+社區”模式，拓展服務功能，把“就享家”打造成集商戶與居民需求於一體綜合服務中心，不僅能提供就業服務，還能滿足居民各類日常生活需要。大村鎮大村社區把“就享家”建到企業門口，通過發展綠色循環經濟，促進轄區農村勞動力實現“全齡”就業。

  暢通線上線下服務渠道，促進供需精準匹配

  在“線下”，搭建“區-鎮街-村居”三級就業服務網絡，實現就業服務全方位覆蓋。按照全區統一要求，社會保險、就業創業等區級業務經辦窗口，已全部入駐區行政服務中心，由區行政審批局統一管理。全區已建成鎮街級人社服務&&23處，均已達到服務場所、工作職能、窗口設置、人員配備、信息網絡、服務規範等“六個統一”的規範化標準，納入各鎮街便民服務中心統一管理。另外，建設社區（村）級服務站376處，覆蓋全區各社區（村），為居民提供便捷服務。

  在“線上”，創新打造“就業創業一張圖”電子導引微信小程序，以“在新區就業創業，您想知道的這裡都有”為建設目標，涵蓋我要就業、我要創業、我要維權和便利生活四大模塊，全面歸集210條就業創業、社會保險、勞動維權等政策及教育醫療、住房落戶、體育休閒等常用信息，為勞動者提供“一站式”“全方位”高效便捷的就業創業服務。

  另外，西海岸新區創新搭建“智找活”産業人才供需通&&，通過大數據算法智能搜索、推薦崗位信息，實現“人”“崗”在技能、報酬等方面的精準撮合匹配。目前，&&活躍企業超過8800家，城鄉居民求職數據超過5.5萬條。

  組建3支基層服務隊伍，精準提供跟蹤式就業服務

  西海岸新區組建“勞動保障協理員”“勞務經紀人”“網格員”3支基層服務隊伍，發揮其熟悉社情民意的優勢，入戶走訪、摸排需求、推介崗位、宣傳政策，精準提供跟蹤式服務，促進群眾就業創業。建設的“勞動保障協理員”隊伍，由村居文書、會計等人員組成，每個網格村居1人，全區共925人，人員相對穩定，群眾認可度較高。另外，結合城鄉公益性崗位擴容提質行動，在全區設置“一村至少一人”的勞務經紀人公益性崗位，建設由1023人組成的“勞務經紀人”隊伍。充分發揮全區1275個專職網格員的作用，結合隊伍人員多的優勢，開展時間緊、任務量大的工作，強化落實“陣地建在家門口、隊伍沉到網格裏、服務送到心坎上”三大特色。

  開展3項核心服務工作 ，推動“社區微業”落到實處

  圍繞“社區微業”行動，西海岸新區發揮線上線下渠道及基層服務隊伍的作用，積極開展“拉網式”摸排，提供“精準化”匹配和“精細化”服務。

  通過“拉網式”摸排，做到“底子清”。組織基層服務隊伍進企、入戶開展需求摸排，尤其是轄區內小微企業、個體工商戶的用人需求，居民的就業培訓等需求，將摸排的情況，形成“用工需求”和“就業培訓需求”兩個&賬，分門別類錄入系統，並對摸排結果進行分析研究。

  通過“精準化”匹配，做到“任務明”。工作人員根據摸排情況，按照轄區居民自身年齡、技能、學歷等個人特點，及其就業、培訓、創業等需求，進行深入分析，對登記失業半年以上人員、就業困難人員“一人一策”提供政策對接、職業指導、崗位推送、技能培訓等服務，促進供需精準匹配，明確工作方向。

  通過“精細化”服務，做到“工作準”。堅持“你需要什麼，我們就給你提供什麼”的理念，提供精細化服務，需要就業，立即推薦崗位；需要培訓，及時組織精準“滴灌式”培訓；想要創業，馬上提供開業指導、創業資金等支持。另外，對於部分二孩媽媽等特殊群體，考慮其需要在家照顧孩子、老人，無法外出就業，通過建設“微工廠”，提供對年齡、技能、學歷等要求不高的粗加工流水線工作，創造就業崗位，幫助其實現靈活就業。

  強化3項保障措施，優化創業就業環境

  西海岸新區通過強化組織領導、典型帶動、宣傳推介，形成全區上下聯動、人人關心、人人參與、全面促進就業的良好環境。

  新區注重強化組織領導，高度重視社區“就享家”樂業服務站工作，並將其列入新區2024年民生實事項目，另外，明確了“社區微業”重點工作，菜單式推進。注重強化典型帶動，全區24條“市級創業型特色街區”、3個“市級創業型街道”、16個“市級創業型社區（村）”、8名“市級創業明星”、20家區級“就業服務質量標杆機構”、63名新區創業之星入庫人選等典型，發揮了良好的引領示範、典型帶動作用。注重強化宣傳推介，通過“就業創業一張圖”、基層服務隊伍等線上線下多種渠道，讓更多的群眾了解“社區微業”，知道如何在家門口享受就業創業服務，增強了服務的均衡性、可及性。（劉仁彬 曹傑 包永靜）