近年來，榮成市應急管理局多措並舉，紮實推動安全生産領域信用體系建設，在安全生産領域不斷探索以信用建設為抓手，事前、事中、事後全監管環節銜接的安全生産領域信用機制，驅動安全生産經營監管與信用管理全面融合，全力護航安全生産。

夯實基礎，構建“安全生産+信用”體系

強化信用管理工作體系建設。紮實推進信用理念、信用制度、信用手段與安全生産管理體系各方面各環節深度融合，印發《在行政處罰工作中建立信用“三同步”工作機制》《“信用修復攻堅月”活動方案》《關於開展危險化學品煙花爆竹企業安全生産信用承諾工作的通知》《榮成市應急管理局“美德信用宣傳月”活動實施方案》等若干方案，促進企業樹立“誠信為本、安全發展”的經營理念，有力保障全市安全生産持續穩定向好。

強化信用大數據&&管理。依託“信用中國”網站、“安全生産信用信息管理系統”，推進安全生産信用信息互聯互通，以自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼為基礎，建立健全企業安全生産誠信檔案，全面、真實、及時記錄徵信和失信等數據信息，實行動態管理。近幾年來，徵集信用記錄1485條次，公布行政處罰信息344條、行政許可信息438條。

閉環信用監管，擰緊安全生産責任鏈條

加強源頭管控，推動事前監管。督促指導企業結合行業特徵、企業特點和崗位要求，面向職工、面向一線、面向社會認真開展承諾活動，加強事前信用承諾、履約踐諾。

加強精細化管理，創新事中監管方式。2023年5月18日，印發《榮成市生産經營單位安全生産信用評價和分級分類監管制度》，結合企業安全生産管理、從業人員安全素質、安全風險管控和隱患排查治理等狀況，劃分為“A、B、C、D”四個信用等級，運用“分類分級+精準執法”模式，合理確定執法頻次，落實強監管、減干擾、惠企業措施。

堅持守信激勵、失信懲戒，着力事後監管。對於安全生産守信企業，採取建立行政審批“綠色通道”、推介誠信市場主體、優化誠信企業監督管理等3項激勵措施予以全方位支持。對於失信企業，則採取加大監管執法頻次、依法依規從嚴從重處罰、嚴格許可流程、限制政策支持和對失信行為進行公示等5項懲戒措施。做到“讓守信者降成本，讓失信者付代價”，對守法誠信的企業無事不擾，對違法失信的企業利劍高懸。近幾年來，已簽訂承諾書318份，對807家企業進行分類分級監管，其中，A級企業227家，B級企業570家，C級企業8家，D級企業2家。結合全市紅黑企業名單，已開展聯合懲戒激勵610余次。

便民信用便企，優化安全生産服務

主動靠前服務企業。落實信用修復“兩書同達”機制，在對執法對象作出行政處罰決定書時，按照有關規定要求送達信用修復有關材料，同步開展法理解釋、警示教育，幫助企業梳理存在問題和薄弱環節，增添執法“溫度”，提升企業本質安全水平。

做好信用修復服務保障。建立實施嚴重失信主體名單的異議處理及信用修復管理機制，針對不同企業的失信原因、背景及其信息修復需求，協助企業及時通過作出信用承諾、完成信用整改、接受專題培訓、提交信用報告等方式按程序修復信用，使企業在最短時間內恢復信用，減輕企業因信用問題導致的不良影響。近幾年來，已按程序修復信用企業達64家次。（朱德崗）（完）