位於山東省日照市區臨沂路中段，寸土寸金之地，一幢並不十分起眼的寫字樓內，涌動着勃勃生機。
經過五年的發展，先後有104家人力資源服務機構，以及亞太人才服務研究院日照分院等一批國內知名人才機構在此入駐，為全國1萬多家企業提供近40萬人次人力資源服務，每年實現稅收上億元。隨着京東物流、齊家網、蜂巢科技、亞華科技等企業的快速成長，服務外包、培訓、高級人才尋訪、人才測評等新興業態不斷壯大，成為賦能綠色低碳高質量發展新的引擎。
這裡就是日照市人力資源和社會保障局、東港區人民政府共建的日照人力資源服務産業園———通過“築巢”“固巢”有效集聚外部市場資源和人才資源，真正築好“人才鏈”、育強“産業鏈”。
“把準新風口，搶抓新機遇，下好人力資源服務業發展先手棋，將&&搭建、項目招引、産業培育一體推進，讓人才‘第一資源’在新的發展賽道中激發更大變量、更大潛能！”對於人力資源服務産業如何與城市共發展，東港區委書記劉祥龍這樣解讀。
厚植發展沃土
接服務訂單、組織定向職業培訓、舉辦線上勞務交流會……早上不到7點半，大樓就熱鬧起來，産業園執行總經理岳永傑開始了一天的忙碌。
作為一個沿海成長中城市的駐地區，如何做好人才文章，為發展催生更大活力？東港區一開始就把日照人力資源服務産業園作為人才集散高地、人才創業高地進行打造。
“政府主導、協會參與、市場化運營”的模式貫穿産業園的建設、發展全程。通過招商引資，專業的樓宇經濟運營商——— 浙江頤高集團樓友會，與本地山東傑出人才發展集團（以下簡稱“傑出集團”）聯合建立運營公司，實行全托式市場化運營。
“政府堅持有所為，有所不為，負責定目標、出政策、抓要素保障，厚植發展沃土。”東港區副區長鄭麗麗介紹，區委、區政府明確了一名區級領導領銜，組建了一套工作專班全程跟蹤服務，為企業發展搭&。
幾年前，看中了這裡的發展生態，中智集團青島區域副總經理張明明攜企業入駐。她進一步解釋：經營場所都是現成的，拎包就能入駐，而且區裏提供的房屋補貼、財政獎勵也讓自己少了一層顧慮。
去年，東港區又&&了《東港區促進人力資源服務産業高質量發展辦法》，對政策進行再度升級，拿出真金白銀支持人力資源服務業向規模化、品牌化、集聚化發展。當年5月，日照人力資源服務産業園在山東省人力資源服務産業園綜合評估中獲優秀等次第一名。
“引鳳”與“育鳳”並舉
&&搭起來了，項目招引進來了，如何實現從“有”到“優”？
一邁進大樓，駐産業園服務專員王海雷就直奔一家企業的運營現場。通過與企業深入接觸，讓他更能了解創業者們的實際需求。“我們要做的不僅是把優良的項目‘雛鳳’引進來，更要全程當‘保姆’，通過精心培育讓這些‘雛鳳’盡快成長壯大。”王海雷形象地描述産業園的“育鳳”職能。
槃特蘭德教育科技有限公司創辦者郭世民一來日照創業就感覺很踏實。社保、招工、培訓等服務一應俱全，全程跟進創業指導。如今，他們已經與國內外數百所大學達成合作，將100名留學人才精準輸送到了高職院校、特色産業行業中。
通過培養，越來越多高端人才和人力資源服務企業在此聚集發展，形成一個區域性、活力十足的人力資源服務業聚集區、策源地。五年來，僅全國性的合作交流洽談會就舉辦了4屆，累計引進帶項目進駐博士團隊14個，柔性引進高層次人才顧問6人。累計實現營收240億元，完成稅收7.5億元，一批頭部企業迅速成長。
傑出集團入園後，不但年營收增長了15倍，運營經驗也不斷成熟。前不久，該企業成功中標“日照人力資源服務産業園招商引資、運營管理服務項目”。
放大“第一資源”效應
趕在順豐速運、順心捷達兩個服務項目正式運營之前，傑出集團董事長肖增傑將經過上崗培訓的50名員工輸送到位。輸送一個人才，跟進一套培訓、培養措施，這個土生土長的人力資源公司推出的人才服務套餐計劃，正好與眾多企業的用工需求不謀而合。
人力資源服務業，一業鏈百業。隨着“互聯網+”、大數據技術的運用，讓東港區加快了人力資源鏈結百業的步伐。開發的“日得易”互聯網+靈活就業服務&&，打造了一個實時開啟的“線上人才交流洽談會”，讓需求的對接、匹配更加高效、精準，先後為4100多家企業精準匹配了25萬人次，為380多家企業定向輸送人才。
不僅如此，産業園還利用自身掌握的政策、人才信息資源，積極參與行業標準制定，開展企業孵化、園區建設運營方案輸出。制定的“互聯網+人力資源服務標準體系”作為全省唯一試點，被載入2022年度國家級服務業標準化試點項目匯總表，人力資源服務“東港標準”在全國推廣。
人力資源服務業的“鏈點”優勢進一步發揮。&&經濟産業園就是在東港區以園區發展園區的背景下誕生的。如今，這裡已經聚集了山東鏈活、小英領活等企業75家，累計營收69.15億元、稅收1.63億元，僅規上企業就有十幾家。以人力資源為依託發展的互聯網服務外包産業正蓬勃發展，再過3—5年時間，一個互聯網服務外包基地將在這裡崛起。
而這也是東港區鼎力推動“人力資源服務+”融合發展的動機與初衷。在創新已經成為産業轉型升級主要標識的今天，日漸完善的人才發展布局，正為城市培育新業態新模式注入不竭動力。（史樹梅 楊琛 盧立平）（完）
