“委託‘拍賣’人,簽訂書面委託合同;發布競包公告;競包者參與競拍……”9月7日,處理完村裏的各項事務,山東省臨沭縣青雲鎮白旄西居村黨支部書記劉辰辰趁着空閒,溫習起土地“拍賣”流程。在工作之餘學習土地流轉和發包相關法律以及流程,如今成了劉辰辰每日的“必修課”。
“自從鎮上推行村集體經濟‘經紀人’制度後,有專門的運營公司來幫村集體‘理財’,土地、房屋等閒置資源發包從面向本村到面向全鎮甚至全縣,拍賣的流程也更加規範、完善了。”劉辰辰説,“我們也得跟上發展步伐,熟悉相關法律知識,與政府和運營公司打好配合。”
村集體如何營收?村裏的閒置資源如何變現?近年來,臨沭縣探索建立村集體經濟“經紀人”制度,由各鎮政府統籌村級資産資源,並成立鎮級農村集體資産運營公司,輔助管理村集體資産,為村集體“理財”。“目前,我們主要通過搭建資産信息運營&&和整合資源發展項目兩種方式,來發展村集體經濟。”臨沭縣虹雲村級管理服務有限公司負責人劉步川介紹。
在搭建資産信息運營&&方面,為了避免“人情定價”、隨意定價等有損村集體利益的土地發包形式,臨沭縣各鎮均開發了資産信息運營&&,即時收錄本鎮(街)和各村居到期資源,線上、線下統一發布信息,擴大社會知曉面,統一競價“拍賣”。
通過資産信息運營&&,去年,白旄西居村所屬1畝建設用地項目,“拍賣”價格遠遠超出了劉辰辰的預期。“我們村以前沒有企業,村裏的建設用地只能面向村內發包,每畝地一年的價格也就1300元左右。現在鎮上為我們搭建了&&,村裏這一畝地被外村人以每年1萬元的價格包下了,價格翻了幾番。”劉辰辰説。
在&&的助力下,荒山的價格也隨之上升。今年6月,青雲鎮楊莊子村的荒山拍出每畝800元的“高價”。“以前,發包一畝荒山的價格在200元左右。現在通過資産信息運營&&,擴大了發包受眾面,可以最大程度發揮資源價值。”楊莊子村黨支部委員楊化倫説。
除了搭建資産信息運營&&,各鎮級運營公司還通過整合村級集體資金,科學投放項目,為村集體帶來收益。“我們全面整合‘第一書記’幫扶、萬村共富、鎮村自籌等資金8600萬元,盤活鎮村兩級閒置土地3600余畝,汪塘、廠房等27處。”臨沭縣委常委、組織部部長王曉鋒説,“通過興辦特色共富項目,全縣撬動社會資本1億元以上,建設了青雲柳編、蛟龍羊肚菌、鄭山工藝品等3處小微産業園,新上特色産業項目7個,帶動70個村集體收入加快增長。”