2023年上半年,山東濰坊把改革作為“關鍵一招”,聚焦“七個加力突破”,從創新工作推進機制入手,充分激發城市的內生動力,釋放發展的無限活力。
濰坊創新建立市級領導領銜督導重點工作推進機制、“書記擂&賽”“局長擂&賽”工作調度點評機制、“七個加力突破”常態化督導考核機制……以大力創新工作推進機製作為抓手,在加快建設實力強品質優生活美的更好濰坊進程中挺膺擔當。
破藩籬優流程,打造近悅遠來的一流營商環境
濰坊時刻關注企業“生存之難”,解決企業“發展之困”,實現企業“預期之穩”,傾力打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環境。
今年新春伊始,濰坊就將優化營商環境作為“一號改革工程”,以市委、市政府“兩辦”“一號文件”公開發布,推出6方面63項204條改革措施,並將204條措施分為ABC三類,分別對標國內標杆城市最優水平、立足實際自主創新突破、貫徹上級改革要求,制定了詳細的工作&賬,由黨政主要負責同志挂帥,專班推進,將改革內容逐一落實到基層,明確了牽頭單位、責任單位和完成時限,打出一套對標一流、追趕先進的“組合拳”。
為確保“一號改革工程”落地落實,濰坊市委主要領導強力推動,在組建“市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組”的基礎上,動態調整完善領導小組的成員和架構,全市面上形成1個市級工作專班抓統籌、19個一級指標牽頭部門抓具體、16個發展主體抓協同的“1+19+16”推進體系。另外,為推動營商環境再優化、再提升,市紀委、市委巡察辦專門開展營商環境護航、巡察工作,市人大常委會不定時組織開展營商環境專題詢問。
以市場評價為第一評價,以群眾滿意為第一標準,“放管服”改革持續深入推進,“無證明”向多領域延展,濰坊在全省首創“企業電子印章”應用服務模式,在省內率先上線全市統一的“企業電子印章”服務&&;在全省率先建立企業信用風險預警告知機制,為2萬餘家風險企業提供信用修復指導服務;“智慧雲圖”“雲踏勘服務模式”“智慧就業”“靜默認證”等一批經驗做法被推廣……
“一把手”打擂,賽出篤行實幹精氣神
為推動各級各部門“一把手”以改革創新推進高質量發展,濰坊創新建立常態化“書記擂&賽”“局長擂&賽”工作調度點評機制,明確每季度打兩次擂。
擂&賽看什麼?比什麼?一是看想不想為,比境界標準;二是看會不會幹,比思路辦法;三是看能不能行,比工作實績;四是看敢不敢拼,比作風狀態。
5月6日,濰坊舉辦首場“書記擂&賽”,14個縣(市、區、市屬開發區)的黨(工)委書記登&述職,把各自破解難題的辦法、推動發展的成效一一擺出,市“四大班子”成員及幾十位市直部門主要負責人進行劃票評價,隨後當場公布得分和排名。6月21日,濰坊舉辦首場“局長擂&賽”, 15個市直部門一把手登&述職,聚焦“拼經濟、穩增長、促發展”,談工作、説差距、趕目標。這次觀擂者除了濰坊市四大班子成員、縣市區書記和市直部門主要負責人外,還邀請了歌爾股份、魯清石化、陽光紙業、華建鋁業、得利斯、海王化工、東曉生物、新和成、昌大建設、濰坊百貨10家地方功勳企業參與評分。
打擂只是形式,以賽促學、以賽促幹、以賽促發展才是目的,濰坊通過“書記擂&賽”“局長擂&賽”,激發出了奮楫爭先的動力活力。
“爭星奪旗”“掛牌亮榜”,激發比學趕超競爭活力
為充分發揮考核的正向激勵作用,濰坊創新實施重點工作縣市區“爭星奪旗”和市直部門“掛牌亮榜”考核機制,每月一調度,每季一考核,將目標任務和工作落實考在日常、管在平常,以全程管控打破“一錘定音”。同時明確,對縣市區、部門的季度考核結果通過新聞媒體向社會公開,並作為幹部選拔任用、評先樹優的重要參考。
為科學設置考核指標,濰坊圍繞“七個加力突破”設置經濟運行質量、重點項目建設、雙招雙引成效、對外開放水平、營商環境建設5大版塊、10項一級指標。在季度考核中,縣市區、市屬開發區只要單項指標成績進入前五名,即可挂“星”激勵,成績越好,摘“星”越多;總成績進入前五名,另挂“實幹擔當走在前”紅旗。
不止這些,為激勵各縣市區比學趕超,濰坊市對較上一季度提升2個以上位次的,挂“奮力趕超開新局”紅旗。對市直部門,則採取“正向激勵、反向倒逼”原則,考核中,對上中下游單位分別挂“綠牌”激勵、“黃牌”預警、 “紅牌”督辦,對季度考核總成績列前30%的,評為“實幹擔當先鋒單位”。
濰坊全市上下“比學趕超”氛圍濃厚,從發展熱度可以感受到濰坊的蓬勃脈動。2023年內341個計劃竣工投産的重點項目,上半年已竣工165個,合計新增産值超過240億元。振華石油濰坊儲備庫、循環經濟協同資源化、新和成濰坊産業園原料藥項目等一批大項目、好項目相繼簽約落地。
改革“快馬加鞭未下鞍”,消費復蘇按下“快進鍵”
如何提振消費信心、釋放消費潛力?2023年初,為落實山東省委“山東消費提振年”決策部署,濰坊把恢復和擴大消費列為“七個加力突破”之一,擺在優先位置,在商貿流通領域推出14條措施,在文化旅游領域推出10條措施,大力推動消費擴容回補、提質升級。
為貫徹全省《關於促進文旅深度融合推動旅游業高質量發展的意見》,濰坊印發了《濰坊市推動文化旅游産業高質量發展的若干政策》,推動文化旅游融合發展“雙十工程”建設;建立2023年度重點文化旅游項目導向計劃,確定全市112個重點文旅項目;建立月調度、月通報工作推進機制,落實包靠責任,對縣市區完成情況定期督導,推動重點文旅項目建設提速。(魏實為 劉傑)(完)