初夏，來到日照嵐山疏港鐵路項目現場，疏港鐵路剩餘未開通段工程及日鋼專用線互聯互通工程已建成並具備驗收條件，為日照“港産城融合”戰略目標的深入推進添上了濃墨重彩的一筆。
駐足，將時間指針撥回2022年12月29日，日照人民翹首期盼的日照嵐山疏港鐵路建成通車。這是山鋼集團日照鋼鐵精品基地的生命線工程，也是日照港嵐山港區集疏運體系建設的重要一環，更是加快推動日照高質量發展、新舊動能轉換的現實要求。
謀篇起筆大格局，一年來，數萬建設者奮力拼搏，將一張夢想藍圖，築成一條探索改革的通途。隨着項目的持續推進，隨着疏港鐵路與日鋼互聯互通工程、疏港鐵路與坪嵐互聯互通工程的有序進行，為山鋼集團日照公司等臨港企業的加速布局和産能釋放注入了澎湃活力，真正打通鐵路進港的“最後一公里”，為“公轉鐵”改革貢獻出蓄勢待發的日照力量，書寫出一張“實幹向未來”的生動答卷。
通向全國乃至世界的路標——成為城市發展的“黃金跑道”
日照嵐山疏港鐵路是日照市規劃並主導報批建設的第一條貨運鐵路，全長36.67公里，經山鋼集團、日鋼集團至嵐山港站。這是一條日照市規劃並主導報批建設的第一條貨運鐵路，也是一條擁抱“雙循環”的高質量發展之路，從項目立項、報批、初設到開工，從突圍、突破、突進到通車，克服了一個又一個無法逾越的現實困難。
一直以來，嵐山境內的鐵路貨運專線僅有一條作為兗石線支線引入日照港嵐山港區南區的坪嵐鐵路。伴隨着山鋼集團日照公司等臨港企業的加速布局和産能釋放，以及日照港嵐山港南港區、日照港油品碼頭等專用線運量增長，線路通過能力已遠遠滿足不了發展需要，亟需建設疏港鐵路等基礎設施作為突破口。
日照嵐山疏港鐵路的立項，既是中央、省貫徹落實高質量發展的戰略考量，也是日照市委、市政府基於市情區位、搶抓發展機遇而作出的重大決策：整個工程的推進，直接影響兗石鐵路、瓦日鐵路兩條大動脈作用的發揮，直接影響日照鋼鐵産業發展的長遠大計，直接影響全市實施“公轉鐵”推進“四減四增”和打贏藍天保衛戰的工作大局。
正常情況下，一個鐵路項目，僅是前期工作，就涉及國家發改委、自然資源部、環保部等10多個部門、60多個審批環節。一個地級市規劃主導報批建設國家級重點鐵路，更是“堅中之堅”“難中之難”。為此，省委、省政府，市委、市政府三步並成一步跑，連“拼”帶“搶”將其嵌入國家戰略。
省委主要領導親自調度，省政府牽頭；市委、市政府設立專門機構，建立統籌協調工作機制；日照市委、市政府連續三任主要領導多次對項目作出批示，親自挂帥與國鐵、山高等央企省企溝通協調；市政府常務會前後5次研究日照嵐山疏港鐵路項目問題……
一次又一次更高水平的超常規發揮，創造了一個個中國鐵路建設史上的奇蹟：先行用地手續上報國家自然資源部後，僅1周即上部長辦公會研究通過，不到2周時間先行用地即獲批復；從公司組建到開工手續全部辦理完成，僅用3個月時間；使用初步設計在地方公共資源交易&&招標，相比施工圖設計在鐵路系統&&招標縮短4個月。
這是日照市規劃主導報批建設的第一條國家級重點鐵路，而日照嵐山疏港鐵路有限公司又是日照市首家合資鐵路公司。為了實現“心往一塊想、勁往一塊使”的目標，疏港公司堅持以“所有事項民主決策、所有環節制度規範、所有待遇考核決定”為內容的“三個所有”民主治理原則，明確黨委在重大事項、重大問題和重點工作中醞釀、論證、決策的把關權、監督權、決定權，通過黨委會前置研究決策，確保了項目順利推進。
“一個困難解決了，還有一堆困難在後面等着！”日照嵐山疏港鐵路有限公司黨委書記、董事長劉兆新深有感觸地説。然而，正是面對一個又一個“堅中之堅”“難中之難”，日照嵐山疏港鐵路有限公司以“改革創新”這一最突出最鮮明的攻堅利器，以共商共建共享“命運共同體”的形式，改出一條高質量發展的“黃金跑道”。
在股權架構上靠大聯強，以建設山東日照精品鋼基地為契機，與央企、省企深度合作，通過科學設置股權結構比例，推動組建股權多元化結構，形成“命運共同體”；在治理模式上堅持所有事項民主決策，讓“人、財、事”在陽光下運行；在建設施工上改革創新求突破，創新使用初步設計文件在地方公共資源交易&&組織招標，比以往施工圖設計招標提前近4個月……
一次次在改革創新中突圍、突破、突進，把一個個看似不可能變成了可能，鍛煉了隊伍、考驗了能力、樹立了信心，為保障日照嵐山疏港鐵路按時通車凝聚起了磅礡力量。
服務“港産城”融合發展理念——真正打通鐵路運輸的“最後一公里”
2022年9月30日，經市政府17次常務會議研究通過，確定了疏港鐵路與日鋼互聯互通工程、疏港鐵路與坪嵐互聯互通工程兩條鐵路的“互聯互通”方案。經過半年多的加緊建設，兩條互通項目現已建成，通車後，鐵路將直達日鋼廠區，真正打通了鐵路運輸的“最後一公里”。
2012年，隨着山鋼集團日照鋼鐵精品基地投産，迫在眉睫急需鐵路配套。作為日照精品鋼鐵基地工程的鐵路配套項目，日照嵐山疏港鐵路項目前身是由原山東省地方鐵路局（簡稱“地鐵”）主導報批的中南運煤通道（即“瓦日鐵路”）至嵐山港的中嵐鐵路項目。歷時近5年的時間，該項目於2017年獲得省發改委核準，這期間因種種原因擱置後，又於2017年8月列入交通運輸部“十三五”中期規劃調整方案，最終經省發改委、市委和市政府及相關部門、企業多次協調，市政府最終決定與國鐵聯合啟動疏港鐵路項目。
作為國鐵兩條主要貨物運輸幹線（兗石線、瓦日線）的終點，日照市發展鐵路大宗貨物運輸優勢明顯。依託優勢地位，疏港鐵路自設計建設之初便充分論證併發揮了這些優勢，接軌於巨峰站以東，彌補了原有坪嵐鐵路只能依靠兗石線運輸但不能進入瓦日線的不足。兩條鐵路互聯互通後，嵐山區大型廠礦、港口企業借助疏港鐵路與坪嵐鐵路的交會、連接，與國鐵兩條貨物運輸幹線有效聯動，形成完整路網循環，有利於進一步發揮“港鐵聯運”優勢，促進港口及周邊企業高質量發展。
調研顯示，為進一步服務於日照市“港産城”融合發展理念，推動現代化海濱城市實現精彩蝶變，日照港散貨運輸正在按照計劃有序“南向”轉移。
嵐山港區作為今後港口發展重點，預計未來新增8000萬噸吞吐量，鐵路貨物運量隨之上升，大型泊位、鐵路運輸配套設施及裝卸設備設施等正在緊鑼密鼓地建設中，這些都為疏港鐵路後續進行港口市場拓展提供了充足的貨源儲備。同時，山鋼、日鋼兩大鋼鐵企業産業提升帶來的鐵路貨物運輸需求也將呈幾何倍數增長。
“疏港鐵路互聯互通後為國鐵調度指揮提供了一種新的選擇，可以有效緩解線路運用緊張局面，提升運輸效率。”疏港鐵路作為日照市規劃主導報批建設的第一條國家級重點鐵路，疏港鐵路也是全市重點實施的重大基礎設施項目，通車運營後，市政府的關注與支持使企業能更好地理解、依靠國家政策，提升鐵路運輸行業競爭力。國鐵濟南局的支持則可以提升運輸組織效率，為公司依託主業穩步發展打下堅實基礎。
完善交通運輸路網建設——為城市綠色低碳高質量發展注入動能
翻開日照嵐山疏港鐵路項目批復的初步設計方案可以發現，原本只設計了連接山鋼及嵐橋港，預留日鋼專用線及坪嵐鐵路（嵐山港區）接軌條件。
如何完善日照港嵐山港區集疏運體系建設，最大限度地發揮出鐵路運輸優勢？又該如何促進日照“港産城融合”戰略目標的深入推進，助力全市經濟高質量發展？
循着這一思路，日照嵐山疏港鐵路公司根據市政府常務會議安排，與國鐵濟南局、山高軌道交通集團就互聯互通事宜達成初步意向———
“疏港鐵路與日鋼互聯互通工程”自改建日鋼專用線引出聯絡線，聯絡線在日鋼專用線與嵐山疏港鐵路間向東走行接入嵐山港站西咽喉牽出線，實現日鋼專用線與疏港鐵路互聯互通，線路全長0.53公里，工程投資1422.53萬元。
“疏港鐵路與坪嵐互聯互通工程”線路全長1.811公里，在既有坪嵐鐵路、在建坪嵐鐵路復線和既有嵐橋港專用線間新建一渡一交特種道岔1處，並設安全線1條，工程投資2796.39萬元，目前已全面開工，因該工程與坪嵐復線建設交叉，計劃今年9月底與坪嵐復線一併完工驗收。
隨着兩條“互聯互通”鐵路的開通運行，意味着區域綜合運輸效率將得到大幅提升，嵐山港區集疏港鐵路運輸體系正趨於完整，疏港鐵路、坪嵐鐵路與兩條國鐵路網幹線瓦日線、兗石線將形成完整的循環體系，實現嵐山港、嵐橋港貨物的雙線運輸，滿足港口大宗貨物吞吐量增加産生的運力需求，進而提升港區貨物運輸能力與服務水平。
在“互聯互通”理念的推動下，還持續完善了汽運、水運、鐵路等全方位聯通的交通運輸網絡。嵐山港區企業依託完備的各種交通運輸配套可實現穩定發展，也為港區增量發展、規模擴張提供堅實的交通配套條件。不僅如此，山鋼、日鋼、嵐橋港、嵐山港四個主要鐵路運輸貨源地接連實現連通，交通運輸效率實現全方位提升。
時序輪替，隨着日照市路網結構的進一步完善，將實現新菏兗日、瓦日兩條鐵路大動脈對嵐山港區及臨港企業的服務，提高集疏港效率和能力，多層次、多方位、立體式展現日照加快建設現代化海濱城市的良好形象，為城市綠色低碳高質量發展貢獻力量。（蔣月陽 胡艷敏）（完）
