6月2日,青島市政府新聞辦舉行新聞發布會,青島市發展改革委副主任顏丙峰介紹了青島今年前兩批“穩中向好、進中提質”政策清單的政策實施效果。1月至4月,全市新增減稅降費及退稅緩費79.55億元;截至4月末,全市製造業貸款、普惠小微貸款餘額同比分別增長23.2%、27.4%。政策清單的落地實施達到了穩定經濟運行、增強市場信心的預期目的。
顏丙峰介紹,當前,全市經濟發展正處在加快恢復的關鍵節點,需要持續加強政策有效供給,鞏固經濟回升向好良好態勢。在此背景下,青島市委、市政府近日制定了《促進實體經濟高質量發展的若干措施暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單(第三批)》(以下簡稱第三批政策清單),包括強化科技創新、做優做強先進製造業和加快發展現代服務業等8個方面,共21項工作措施、32項支持政策,更好助力實體經濟發展,推動經濟持續回升向好。其中,推出的10項稅費支持措施,預計新增減稅降費約70億元。
強化科技創新引領支撐。青島市將加快關鍵共性技術攻關,加快建設國家高端智能化家用電器創新中心和國家虛擬現實創新中心(青島)。到2025年,培育30家左右的省級技術創新中心和8家省級製造業創新中心,“一企一技術”研發中心達到100家左右。提速創新成果轉化孵化,開展首&(套)技術裝備培育。對省認定“首版次高端軟體”按規定給予獎勵。支持標杆孵化器建設。
集中做優做強先進製造業。抓好軌道交通裝備和高效節能電器産業集群建設。加強先進製造業集群和特色産業集群培育。積極創建國家製造業高質量發展試驗區。推動新興産業建鏈,建設集成電路和工業互聯網省級戰略性新興産業集群。加快生態環保産業集群建設。制訂&&未來産業發展實施方案。高標準推進濟南—青島人工智能創新應用先導區建設。推動短板産業補鏈,常態化開展“鏈萬企”供需對接活動。到2025年,“專精特新”中小企業達到1500家以上、製造業單項冠軍示範企業達到150家以上。
加快發展現代服務經濟。建設一批農村電商産業園、農産品直播電商和人才實訓基地。建設高效順暢的流通體系,加快推進生産服務型(港口型)、商貿服務型國家物流樞紐以及青島西海岸新區國家骨幹冷鏈物流基地建設,積極爭創空港型國家物流樞紐。
促進數字經濟與實體經濟深度融合。加快産業數字化轉型,深化“工賦青島”專項行動,構建“一超多專”工業互聯網&&體系,建設産線級、車間級、工廠級等5G全連接工廠,新建一批智能工廠、數字化車間和自動化生産線。持續加大“雙千兆”網絡深度覆蓋,推進工業園區和重點企業5G網絡全覆蓋,到2025年累計建成5G基站4萬個。
提升綠色低碳發展水平。建立完善綠色製造體系,開展市級綠色工廠、綠色工業園區建設。支持有條件的區(市)、園區爭創省級整體清潔生産審核創新試點。推動具備條件的海上風電和海上光伏項目應開盡開。
推動産業園區提檔升級。培育特色專業園區,加快建設十大新興産業專業園區。培育一批産值過50億元的中小微企業特色專業園區、過百億元的縣域特色專業園區。提升招商引資水平,&&“以商招商”及社會化招商獎勵措施。完善總部經濟信息服務&&,力爭2023年完成新認定總部企業30家以上。
營造一流營商環境。推動政務服務智能高效,深入開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動。打造“一個門戶、一部手機”政務服務新模式。推動市場競爭公平有序,推動市場准入負面清單制度,全面啟動“青島優品”工程。
政策保障方面,青島市將加力支持企業創新,包括落實企業投入基礎研究稅收優惠政策,加大對科創企業融資支持力度;加大助企解難力度,包括按照國家統一部署,繼續實施階段性降低失業保險費率政策,對增值稅小規模納稅人暫免徵收2023年二季度房産稅和城鎮土地使用稅等政策;激發消費活力,包括支持對商業綜合體內限額以上商戶的培育、加大消費類展會支持力度等。
據介紹,第三批政策清單,既立足當前,聚焦經濟運行中的困難問題精準施策,又着眼長遠,聚焦實體經濟高質量發展主題,從科技創新、先進製造業、數字經濟、綠色低碳發展等重點領域研究提出了具體舉措,增強高質量發展的內生動力。
顏丙峰透露,為推動政策盡快落地見效,目前已在青島政務網、青島政策通等&&公開政策內容,組織開展政策集中宣傳月活動,加大政策宣傳解讀力度,送政策上門、助企業發展。同時,對已&&的前兩批政策清單落實情況,組織開展政策評估,加強政策研究儲備,持續優化政策供給。各政策牽頭部門也將發布實施細則,明確政策申報要求、享受標準、申報渠道等,提高政策兌現落實便利度,推動政策直達快享、落地見效。