夯實生態本底，成都東部新區加快將生態優勢轉化為發展優勢
3月16日，《成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區總體方案》（以下簡稱《方案》）正式公布，明確支援成都探索山水人城和諧相融新實踐和超大特大城市轉型發展新路徑，為建設公園城市示范區明確了任務書和路線圖。
如何把示范區建設的美好藍圖轉化為推動城市高品質發展的生動實踐，扛起重大使命，抓住歷史機遇，答好時代答卷？
久久為功，高標準建設貫穿始終。成都東部新區將以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，通過提升基本功能、增強核心功能、彰顯特色功能，主動承接國家戰略部署，主動助力做強全省“主幹”支撐，主動服務城市發展需要。
成都東部新區相關負責人表示，將深入貫徹落實成渝地區雙城經濟圈建設部署，立足國家戰略賦能優勢、國際航空門戶樞紐優勢、山水生態優勢、空間承載優勢，主動在踐行新發展理念的公園城市示范區建設實踐中先行先試、探索路徑，奮力打造高品質發展的新增長極和動力源，力爭成為成渝相向發展的重要支點。
踐行“兩山”理論
打造與經濟人口承載相適應的生態空間
《方案》提出，要推動“龍泉山東翼加快發展，完善‘一山連兩翼’空間總體布局”。作為城市“東翼”的成都東部新區，把良好的生態本底作為最普惠的民生福祉，以資源環境承載能力為剛性約束，堅持戰略留白，推動公園形態與城市空間交織相映，推動生産、生活、生態相融互洽。
成都東部新區管理面積870平方公里，擁有龍泉山、沱江、三岔湖等特色丘陵谷地、河湖水係，藍綠空間佔比達到72%，12.4%的開發強度遠低于成都中心城區。
夯實生態本底。“高標準打造藍綠生態空間，我們錨固‘一山一江三廊多湖’生態基底，開展‘全域綠道’和‘立體增綠’建設行動，全域建設267個城市公園，預計到2025年，新區每人平均公園綠地面積達到15平方米，萬人擁有綠道長度達到1.0公里以上。”成都東部新區相關負責人介紹。
高水準規劃城市空間格局。成都東部新區按照“組群式”布局城市空間形態，將城市融入自然生態環境中，形成“2個城市組團+5個産業功能區+108個未來公園社區”的發展格局；高品質塑造公園城市形態，全面推行設計師負責制和樣板示范制，確保每個街區、每棟建築都是精品，展現山水城相依的公園城市空間美學。
如何轉化生態優勢為發展優勢？成都東部新區明確以深化農商文旅體融合發展為主線，規劃建設沱江生態價值高效轉化帶，規模化、景觀化發展花田果蔬和林下經濟，嵌入式發展生態旅遊、鄉村民宿等業態，提升山林—農田經濟價值和景觀價值。還將借助世園會、世運會落地新區和大運會在蓉舉辦等重大機遇，加快引流聚勢建設天府奧體公園，持續舉辦具有天府文化內涵和新區特色的文旅活動。
突出可感可知
建設與美好生活需要相匹配的宜居家園
全覆蓋策劃108個高品質未來公園社區，構建15分鐘便民生活圈和24小時全生活鏈，今年先期啟動實施15個未來社區；全力推動地鐵18號線三期、市域鐵路成資S3線建設；加快建設已落戶的成都七中等5所優質中小學，確保2023年招生……
城市，讓生活更美好。成都東部新區注重從人的需求感知出發，通過營造高品質生活場景，推動公服配套與美好生活精準對接，建設與美好生活需要相匹配的宜居家園，提升城市居民幸福感、獲得感。
該負責人介紹，成都東部新區按照空間融合、功能復合、服務共用要求，將未來公園社區作為建設公園城市示范區的基本單元打造高品質生活場景。
高效便捷綠色交通網絡不斷完善。完善“快速路+主幹路+次幹路+支路+街巷”城市內部路網體係，積極完善公交網絡，力爭到2025年，境內軌道交通裏程達到47公里，公共交通佔機動化出行分擔率不低于50%。
加強公共服務保障也是提升城市居民幸福感、獲得感的題中應有之義。華西東部綜合醫院今年一季度開工，天府國際健康服務中心大運會前投用。以人才住房為核心的住房供應和住房保障體係正全面構建，已建成人才公寓9800套；新開工保障性租賃住房2萬余套，佔全市2021年目標總量33%，居全市第一。
未來可期，“十四五”期間成都東部新區將新建和改擴建幼兒園、中小學43所，新增優質學位4.75萬個；新建三級甲等醫院2家；新增各類住房10萬套，其中人才住房佔比40%。
厚植特色優勢
築強與城市新區定位相支撐的核心功能
《方案》提出要“圍繞增強城市內生增長動力和可持續發展能力，健全綠色低碳迴圈發展的經濟體係”。
“我們將圍繞成都優化産業結構、補齊産業短板和打造綠色低碳迴圈經濟體係的需要，在全市産業‘建圈強鏈’部署中找準定位，明確全力打造具有比較優勢的臨空經濟示范區、先進制造業核心承載區和成渝科技成果轉化新高地。”該負責人表示，通過厚植特色優勢，築強與城市新區定位相支撐的核心功能。
強化臨空經濟引領，成都東部新區依托天府國際航空經濟區，聚焦航空維修制造、航空物流服務等重點産業方向，簽約落地航空總部基地、普洛斯、順豐等30余個重大産業化項目，總投資超過800億元。
增強先進制造業支撐，依托簡州智能裝備制造新城和成都未來醫學城，打造成都制造業主要承載地。聚焦智能工業裝備、智能消費設備等5個細分領域，成功引進蜂巢能源、中科翼能、浩旺光電三大鏈主企業和奧地利三康、正強精密制造等36個産業配套項目，協議總投資1095億元。
創新是發展的第一動力。依托國家醫學中心、民航科技創新示范區、國家檢驗檢測高技術服務業集聚區、中國電信創新轉化中心等六大創新平臺，推動創新策源、轉化生産、配套設施同步建設、同步投用。
持續做強門戶樞紐功能。健全樞紐體係，加密天府機場國內外客貨運航線，爭取第四航季轉場完成後日航班數達1200架次以上，與雙流機場完善“兩場一體”機制，協同重慶江北機場，共建成渝世界級機場群。打造開放平臺，力爭2022年天府綜保區建成投運，加快推動川渝自貿區協同開放示范區申報建設，積極申建空港型國家物流樞紐，申報國家級臨空經濟示范區。夯實物流基礎，圍繞快遞快運、冷鏈生鮮、跨境電商等特色優勢，加快建設遞四方跨境供應鏈、順豐西部貨運樞紐、歐洲設計中心奢侈品供應鏈等重大項目。
強化科學精細
提升與城市現代化進程相協調的治理效能
今年1月，成都東部新區黨工委管委會綜合部與重慶兩江新區政務服務中心、重慶高新區政務服務和社會事務中心簽訂《成渝地區雙城經濟圈政務服務“跨省通辦”框架合作協議》，攜手推動成渝兩地“跨省通辦”落地落實。
當前，在成都東部新區簡州新城政務商務綜合服務中心和空港新城政務服務中心，“川渝通辦”綜合服務窗口已正式設立，並開通通辦事項的咨詢、收件、審查、結果送達等業務。
著眼共治共管、共建共用，成都東部新區持續在城市治理科學化、智能化、精細化上下功夫，鼓勵市民通過各種方式參與新區建設和管理，切實增強新區治理效能，實現管理于無形、服務有溫度。
構建高效能政務服務體係。在目前率先落地210項“川渝通辦”業務、率先建成24小時“不打烊”政務服務大廳、率先推行“受審分離”改革三個“全市率先”基礎上，積極推進三級政務服務體係和智慧政務平臺建設，實現企業和群眾“線上辦”“就近辦”“一窗辦”。
構建精細化社會治理模式。將老舊院落、農集區、散居院落劃片，形成271個治理類單眼元，構建覆蓋新區、鎮（街道）、“兩新”組織和小區的中心、站、點體係化黨建服務陣地，形成由黨支部引領、網格員問需、樓棟長協同、自治隊伍齊參與的自管理模式。
開展智慧城市建設。探索引入“城市運營商”，聚焦交通出行、綜合治理等領域，在三岔TOD、未來醫學城等重點區域開展智慧城市場景建設試點。加快搭建“新區—街鎮—社區”三級智慧管理服務平臺，推動智慧養老、智慧交通等服務場景落地見效。（記者 李穎 圖片由成都東部新區提供）
