做深做細“十四五”規劃重大工程項目前期工作，適度超前開展基礎設施投資。——政府工作報告
在今年的政府工作報告中，成渝中線高鐵、西渝高鐵、引大濟岷水利工程等一批重點基礎設施項目被提及——在成渝地區雙城經濟圈建設、擴大有效投資、産業發展和對外開放等方面，報告均部署了一批大項目。
如何理解和把握政府工作報告中提出的基礎設施投資“適度超前”原則？四川可聚焦哪些領域？項目前期工作該如何做深做細，才能促進項目落地見效？對此，多位代表委員建言獻策。
把握好“適度超前”原則
四川可從這些領域找項目
“基礎設施建設一直是穩增長的利器。”省政協委員、西南財經大學經濟與管理研究院常務副院長李涵注意到，上月召開的中央經濟工作會議已釋放出“適度超前開展基礎設施投資”的信號，在他看來，“四川可抓住機會，讓項目投資這駕馬車跑得更有力。”
首先，要把握好“適度超前”的原則。“俗話説，要想富，先修路。基礎設施是社會先行的資本，本該超前布局。”李涵認為，“把握‘適度超前’原則，需要堅持問題和市場導向，老基建要解決區域不平衡的問題，新基建則著眼解決發展不充分的問題，這樣才能最大限度發揮投資效益。”
其次，時間維度要具有可行性。“‘適度超前’一般超前3至5年，就是一個五年規劃，交通項目甚至可以提前10年做規劃。”省政協委員、省委省政府決策咨詢委員會副主任李後強認為，新能源、機場、高鐵、生態等項目建設都有滯後現象，提前布局是常態。
立足四川的資源優勢和基礎條件，代表委員普遍認為，交通、能源、水利等領域是挖潛培新、蓄勢儲能的重點。
省人大代表、廣元市委書記鄒自景表示，在交通領域，廣元圍繞打造全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐承載城市，正加快推進綿蒼巴高速、京昆高速擴容等項目，高水準規劃建設廣元國際鐵路港，推動交通樞紐向物流樞紐轉變。
雙碳背景下，豐富的清潔能源成為四川的突出優勢。李涵表示，四川盆地的天然氣産量約佔全國産量的1/4，提前謀劃開發利用正當時。
規劃先行 科學論證
做好要素保障確保項目落地
“項目推進，規劃先行。”省人大代表、中鐵二院工程集團有限公司副總工程師陳列參與了成達萬高鐵、成渝中線高鐵、西渝高鐵等重大高鐵項目的規劃設計工作，在他看來，規劃是前期工作的“重頭戲”，不僅要適度超前，還要找準戰略定位、符合國家政策，這樣才有機會納入國家大盤。
他以成渝中線高鐵舉例，該項目從方案研究到啟動建設，只用了一年多時間，推進速度之快，國內罕見。“一個重要原因是這條鐵路搭上了成渝地區雙城經濟圈建設的快車道。”陳列説。
做深做細前期工作時，更要做好項目科學論證，才有望贏得政策支援。“省水利廳抽調20多名業務骨幹組建了指揮部，專班專職專責推進前期工作。”省政協委員、省水利廳廳長郭亨孝透露，去年以來，引大濟岷工程開始全方位、實質性推動，目前這一特大型世紀工程的前期工作已取得突破性進展，水規總院批復同意優化完善後的中線方案，正在申請省政府下達工程“停建公告”（工程建設徵地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口）。
地方政府還要做好要素保障。“尤其是土地、環境、安全等要素，政府部門要提高項目審批效率，確保項目‘早落地、穩落地’。”李後強建議，要充分激發民間投資活力，撬動更多社會資本。
其次，要強化目標導向，以考核“指揮棒”推進項目落地。“今年廣元將開展項目儲備提質增量、項目建設全面提速等六大行動，組織實施好年度300個省市重大項目。”鄒自景透露，對項目推進過程中不擔當、不作為、不落實的，將嚴肅追責問責，以優良作風護航項目建設。(記者 史曉露)
