大力推進制造強省建設。選擇經濟總量靠前、制造業基礎扎實的重點城市和成長性好、帶動性強的若幹特色優勢産業開展試點示范，不斷提升制造業核心競爭力。——政府工作報告
“倍受鼓舞。”1月18日，剛聽完政府工作報告，省人大代表、樂山市市長陳光浩趕緊找出樂山全市重大産業項目清單，一一核對開工和投産時間表。
省人大代表、宜賓市市長方存好也在忙著傳遞喜訊：制造業發展的新機遇來了！
在穩增長背景下，今年政府工作報告中提出大力推進制造強省建設。那麼，這一目標的提出基于哪些現實考量？四川又有哪些布局和相關舉措？帶著疑問，記者採訪了部分代表委員和相關業務主管部門。
1月18日上午，四川省第十三屆人民代表大會第五次會議在成都開幕，代表們在認真聽取政府工作報告。 記者 何海洋 攝
為何建？面對疫情挑戰，更需要穩住制造業大盤
“工業挑大梁，制造業就是臂膀。”省政協委員、西南財經大學教授陳健生表示，實踐證明，越是面臨經濟發展壓力，越要穩住制造業大盤。
“疫情仍然是經濟發展的最大不確定因素，服務業可能持續遭受衝擊。”省人大代表、四川大學經濟學院教授楊明洪表示，在此背景下，制造業能夠打通經濟增長“三駕馬車”，對經濟增長具有重要意義。
“制造業和投資、出口、消費的關聯度極高。”楊明洪解釋，在四川，工業品在對外貨物出口中佔主導地位，且全省工業投資總額持續攀升，並通過供給側改革培育了一大批新的消費增長點。
一個案例被反覆提及。去年，蘇州規上工業總産值突破4萬億元，同期對外貿易總額和工業投資總量均創新高，這也確保了蘇州持續坐穩江蘇各地市經濟總量第一的寶座。
“只要制造業發力，穩增長動力源的問題就能解決一大半。”省政協委員、省經濟和信息化廳廳長朱家德認為，在今年全省經濟增長目標已經確定的前提下，四川勢必要推動制造業增速跑出“加速度”。
建設制造強省，除了有穩增長的現實壓力，還關乎普通人的生活冷暖。
陳光浩介紹，去年，制造業提供了樂山市約四成的新增就業崗位，著眼于“六穩”“六保”工作，制造業同樣是“主力軍”。
咋布局？精選四個市和四個産業，開展試點示范
如何推進制造強省建設？政府工作報告指明方向：選擇重點城市和若幹特色優勢産業開展試點示范，不斷提升制造業核心競爭力。
省經濟和信息化廳相關負責人透露，名單已初步圈定。重點城市為成都、綿陽、宜賓和德陽。特色優勢産業為樂山的晶硅産業、資陽的醫療器材産業、遂寧的鋰電池産業和攀枝花的釩鈦産業。
“這是優中選優的結果。”省經濟和信息化廳相關負責人解釋，重點城市選擇主要根據兩個條件：經濟總量靠前和制造業基礎扎實。成都、綿陽、宜賓和德陽經濟總量排名全省前四，且在制造業領域均有“絕活”。
“有基礎也有機遇。”德陽市經濟和信息化局局長潘鵬介紹，德陽是“重裝之都”，在實現碳達峰、碳中和目標背景下，發電機組等裝備制造業迎來需求快速增長期。
特色優勢産業的選擇標準，是“成長性好”和“帶動性強”。照此標準，抓住了雙碳風口的多晶硅、鋰電池和釩鈦等産業和市場需求穩步提升的醫療器材産業，均符合入圍條件。
“當然，這跟我們的産業基礎和發展態勢也有關。”省人大代表、遂寧市市長劉會英介紹，自2016年首個項目落地以來，遂寧的鋰電池産業始終保持高增長勢頭。預計今年，遂寧全市鋰電池産業營收將突破400億元。
怎麼抓？起步就要衝刺，制造業佔GDP比重保持基本穩定
此前，四川已明確制造業2022年年度目標：全省規模以上工業增加值同比增長7.5%左右，制造業增加值佔GDP比重保持基本穩定。
目標既定，考驗具體落實舉措。“起步就要衝刺！”朱家德透露，四川已明確對一季度可投産企業採取幫扶行動，“用開門紅為全年穩增長打下基礎。”
“還要聚焦優勢産業、特色産業和新興産業。”省經濟和信息化廳相關負責人介紹，四川已成立制造強省建設領導小組，由兩位省領導分別擔任正副組長。小組運作後的起手式，便是確定今年啟動戰略性新興産業集群發展工程。
更要有針對性補鏈強鏈。“抓住核心企業是關鍵。”方存好感慨，寧德時代一期到六期項目共帶動37個關聯項目落戶宜賓，基本形成了動力電池的産業鏈閉環。
宜賓的做法將在全省推廣。根據産業鏈和供應鏈圍著“鏈主（大企業）”轉的特點，今年四川將培育一批“鏈主”企業並公布産業鏈“首席專家”，以提高補鏈強鏈的針對性。
除了“鏈主”，四川還引導企業在産業鏈中“卡位”。預計全年，全省將借助“貢嘎培優”行動計劃和“專精特新”高品質發展工程，分別培育100家企業、150家企業，打造更多“單項冠軍”。
最後是為企業注入“活水”。朱家德透露，今年四川將實施“暖心幫企”專項行動，重點內容是減輕中小企業負擔和開展制造業企業“制惠貸”試點。（記者 王成棟）
