日前，《成都高新區2025年營商環境指數報告》（以下簡稱《報告》）正式發布。這是自2021年以來，成都高新區連續第五年編制發布營商環境指數。
《報告》顯示，2025年成都高新區營商環境綜合指數為89.17分，較2024年提升0.80分。細分來看，在6個一級指標中，政務環境表現最優，得分94.02分，市場環境提升最大，得分85.40分。
值得一提的是，相較往年，2025版《報告》在指數體系迭代更新上進一步吸納了世界銀行標準、國家工信部綜合評價體系和省市特色指標。
營商環境指數持續提升的內在推動力，是成都高新區一年來不斷激發經營主體活力、打造一流營商環境的系列改革舉措。
刪繁就簡優流程 惠企資金直達快享
“以前辦理企業變更登記要跑好幾個部門，有時候多個窗口來回跑，現在網上一次性搞定，太方便了。”在成都高新區體驗了企業信息變更“一件事”服務後，四川某醫療科技有限公司負責人對此點讚。得益於流程的簡化，企業變更登記的辦理時間由原來的12天壓縮至最多7天，遞交材料從23份精簡到5份。
這源於政務服務領域改革持續深化。2025年，成都高新區創新跨部門聯動機制，統籌推動“高效辦成一件事”落實落地，將多個關聯程度大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的單項事整合為企業和群眾視角的一件事，通過整合事項、流程再造、數據共享、部門協同，推動企業和群眾辦事由多地、多窗、多次向一地、一窗、一次轉變，致力於實現數據多跑路、群眾少跑腿。目前已覆蓋多個企業服務場景，包括“開辦餐飲店一件事”實現“材料審批”向“信用審批”轉變、“企業上市合法合規信息核查一件事”以信用報告替代證明等，有效降低了經營主體成本。
這種對政務服務的精準優化，也體現在企業關注的政策匹配和兌現中。2025年，成都高新區優化營商環境的一項重點改革創新，就在於提升惠企政策“免申即享”兌付質效。
“我們成功將兌付時效從120個工作日壓縮至20個工作日。”據成都高新區智慧城市運行局相關負責人介紹，這源於“智優專班”統籌調度，採取預算實時響應+智能審查+全流程跟蹤，簡化“免申即享”政策預算申請和資金撥付環節，並構建智能審查體系，實現對獎補企業自動審查。“同時，還通過構建涵蓋政策發布、審核進度查詢、資金髮放反饋等環節的跟蹤管理機制，讓企業實時掌握政策兌現最新進展。”數據顯示，2025年以來，成都高新區通過“免申即享”形式兌現獎補資金，惠及企業超過5000家。
與此同時，成都高新區還常態化開展“進解優促”工作，“服務專班+服務專員”持續做好企業訴求和問題全程跟蹤服務。2025年累計走訪服務企業7748戶，解決企業急難愁盼問題及訴求1844個。
《報告》中指數印證着政務服務的成效。在六大一級指標中，政務環境以94.02分獲得最高分，其二級指標“政務服務”分值更是高達95.85分。
“企需我應”搭場景 打通新技術新産品落地“最後一公里”
此次《報告》中，市場環境指數提升最大，較2024年增長2.62分。其中，二級指標“創新創造活力”作為成都高新區特色指標，主要考察園區營商活力、應用場景開放等情況。
近日，“通天曉交通指揮勸導”場景成功入選科技部具身智能應用場景優秀案例，交子大道超級場景啟動“揭榜挂帥”。成都高新區聚焦交子大道、新川創新科技園和成都未來科技城三大超級場景，梳理發布195項場景清單，覆蓋人工智能、人形機器人、自動駕駛、低空應用、商業航空等多個前沿領域。
2025年11月，成都高新區在第五屆公園城市論壇高新分論壇現場發布了《成都高新區科技成果應用場景清單》，聚焦人工智能、低空經濟等新賽道。這是成都高新區“企需我應”推動場景供需兩端精準對接、加快構建場景創新合作生態的生動縮影。
與之相對應，需求轉化也在穩步推進。2025年，成都高新區累計發布場景清單19批次共268項，其中15項已成功落地，涵蓋AI診療、清掃機器人、低空警務等應用，一批“實驗室裏的創新”加速轉化為“市場上的産品”。
增值化服務擴圍提質 産業營商環境進一步優化
《報告》也表明，創新環境指數2025年得分77.86分，比2024年提高超過1分。其二級指標中的“支持重點産業創新創業”作為成都高新區特色指標，分值高達95分。
2025年，針對生物醫藥領域強監管、專業化服務的特點，成都高新區發布醫藥健康産業“梧桐計劃”，構建生物醫藥産業全生命周期服務清單，提供9大類47個方向99項細分服務，並陸續推出《“梧桐計劃”服務指引手冊》《企業入園一件事手冊》等。
截至目前，成都高新區已累計獲批1類新藥12個，三類器械超100個，臨床階段在研1類新藥140余個。2025年10月，在中國生物技術發展中心發布的“2024中國生物醫藥園區競爭力排行榜”中，成都高新區繼續穩居綜合競爭力排名第一方陣。
此外，針對集成電路設計、製造、封裝全鏈條，成都高新區制定《集成電路産業鏈政務服務增值化改革試點工作方案》，形成“108+10”兩類基本覆蓋企業全生命周期需求的服務清單。“我們以政務服務、企業服務、産業服務‘三位一體’賦能企業發展，線上線下‘雙線並進’拓展服務矩陣，在全省率先集成企業綜合服務、政企線上溝通、企業服務碼功能，確保半個工作日內響應集成電路企業需求。”成都高新區智慧城市運行局相關負責人&&。
産業服務有力推動形成“立園滿園”生動局面。數據顯示，成都高新區2025年前三季度現代化産業體系總規模超6300億元，其中電子信息佔全省33%，生物醫藥佔25%，數字經濟佔35%，細胞與基因治療、商業航天入選工信部首批國家高新區新賽道培育名單，69家企業入選全市“明日之星”企業，佔全市35%。
暢通資金微循環 千方百計破融資難題
成都高新區2025年創新升級融資政策“組合拳”，持續完善産業金融體系。
以債權融資為例，成都高新區打造梯度政策性信貸産品矩陣，建立完善從1年期500萬元到5年期5000萬元的“初創—成長—壯大—成熟”政策性金融産品鏈。
股權融資方面，成都高新區則組建完成中西部新區、開發區規模最大的産業基金，構建“資助—種子—天使—創投—産投—並購”的全生命周期資本支持服務體系，為企業量身定制從天使投資到上市融資的全生命周期投融資服務體系。據了解，成都高新區目前已出資組建基金超160隻，總規模超3400億元，成為中西部産業園區中資本密度最高、項目集聚最強的創投核心區之一。
2025年，成都高新區推出“數智券+智造貸”金融政策工具，破解企業“不想轉、不敢轉”困境，助力中小企業數智化轉型。
成效體現在數據中——目前，成都高新區規上工業企業數字化改造率已提升至72.8%，培育出3家全球燈塔工廠、5家卓越級智能工廠及一批先進製造單位。已建成智能工廠的生産效率平均提升50%，運營成本平均降低30%。
站在“十五五”的新起點，成都高新區將立足優化營商環境系列改革成效，深化打造具有高新特色的營商品牌，加快建設市場化法治化國際化一流營商環境，為“建設世界領先科技園區”提供發展環境支撐。（完）