新華網成都12月22日電（黃曉蕓）在成都市金牛區綜治中心調解過矛盾糾紛的群眾會有這樣的感受：以往要跑多個部門才能協調解決的問題，如今進一扇門就能辦妥。這個集信訪接待、多元解紛、訴訟服務、心理疏導等功能於一體的綜合服務平台，正讓越來越多群眾的煩心事、憂心事得到妥善化解。
成都市金牛區綜治中心綜合接待大廳。新華網發（張可凡 攝）
2022年12月，金牛區綜治中心正式投入運行，構建起“區—街道—社區”三級聯動體系，推動實現“群眾最多訪一地”。在功能布局上，中心採用回字形設計的4200平方米場地，設置了群眾接待區等七大功能區域，辦事部門採用常駐、隨駐、輪駐的入駐模式：人社、住建、市場監管、綜合執法等與民生密切相關的部門作為常駐部門，第一時間處理勞資糾紛、農民工欠薪等問題；教育、生態環境等部門根據開學季、環保督查等特殊時段輪駐值班；遇到緊急情況，屬事屬地單位隨叫隨到。
“我們就像分流樞紐，快速判斷矛盾類型後，分流到對應‘科室’，讓專業的人辦專業的事。”金牛區委政法委矛盾糾紛多元化解科科長王茜介紹，針對農民工欠薪等矛盾，中心還成立常態專班，住建、人社等部門專人常駐，實現精準處置。
成都市金牛區綜治中心綜合接待大廳。新華網發（張可凡 攝）
處置流程的優化讓解紛效率大幅提升。中心堅持“先調後訪再訴”的核心機制，將調解挺在信訪和訴訟前面。群眾通過“一窗受理”窗口登記後，工作人員快速甄別訴求類型，簡單糾紛由窗口調解員現場調解，複雜糾紛由行業專家深度調解，跨部門糾紛由中心牽頭聯合處置，重大疑難糾紛進行專家督辦。對於調解成功的，引導當事人就地申請司法確認；調解不成的，依法導入仲裁、訴訟等法定渠道，形成閉環處置。同時，中心還提供釋法説理、普法宣傳、心理疏導等配套服務。
“多學科會診”機制讓複雜矛盾迎刃而解。2024年秋，上百名農民工因項目欠薪求助，涉及金額數百萬元，時值春節前夕，農民工返鄉心情急迫。中心迅速啟動聯合處置程序，召集人社、住建、司法、信訪、法院及屬地街道等單位召開專案會。人社、住建部門聯合核查考勤表、工資單，走訪核實固定用工證據，成功甄別出假冒討薪人員；住建部門約談建設單位預留應付工程款，保障資金來源；法院開啟綠色通道，將相關案件並案審理。最終，180余萬元工資在春節前足額發放到農民工手中。“我們文化水平低，以前被欠薪只會找項目鬧，這次按規矩走法律路子，一分錢沒少拿！”農民工老楊激動地説。
“物理聚集催生了化學反應。”金牛區人社局勞動關係科科長謝微深有感觸地説，各部門集中辦公打破了信息壁壘，實現了實質性信息共享。以前部門之間查詢數據需要發函協調，現在直接到窗口就能對接；以前群眾辦事要在多個部門間“外部循環”，現在通過中心“內部流轉”，避免了重復調查、來回跑腿。運行以來，中心交出了亮眼成績單：月均接待、服務群眾3000餘人次，糾紛處置時間大幅縮短，實現矛盾糾紛化解在基層、在初期、在前端。
如今，金牛區綜治中心正以專業的處置能力、高效的運轉機制、暖心的服務態度，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽，以“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的服務模式，按照法治化路線圖，讓群眾訴求依法有回應、矛盾得化解、權益有保障。（完）