日前，四川肉兔産業集群、川中北蠶桑産業集群同時入圍國家級優勢特色産業集群名單。自2020年國家級優勢特色産業集群創建啟動以來，四川已有9個集群入圍，數量穩居全國前列。
四川為何能創建9個國家級優勢特色産業集群？國家級集群對四川推動農業農村現代化、建設農業強省有何意義？如何建好用好這9個“國家隊”？
不僅擁有優勢和特色，更有國家戰略機遇和自身努力
“四川部分農業産業特色鮮明、優勢明顯。”在中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所研究員朱增勇看來，優勢和特色是四川能夠拿下9個“國字號”産業集群的前提要件。
此言非虛。四川最早入圍的川豬和晚熟柑橘兩個産業集群，均是優勢和特色兼備。四川生豬常年出欄量6000萬頭左右，穩居全國首位，同時還保留了豐富的地方豬種，內江豬、青峪豬等均是我國豬種安全的重要依託。四川的晚熟柑橘種植面積和産量分別達260萬畝、230余萬噸，均穩居全國首位。憑藉從深冬到初夏的上市時間錯位優勢，四川的晚熟柑橘在全國柑橘市場形成獨立行情。
“也有機遇和自身努力的因素。”農業農村廳相關負責人解釋，這個機遇來自中央部署。中央賦予四川打造保障國家重要初級産品供給戰略基地的重要使命。在此背景下，推動更多四川優勢特色産業集群躋身“國家隊”，以傾斜更多政策、項目和資金，是把中央戰略部署轉化為四川實際行動的具體作為。
自身努力，則指向近年來四川在農業産業現代化上的探索與成效。
“産業集聚度和産業鏈完整度均有所提升。”農業農村廳特色産業發展處相關負責人&&，近年來特別是省第十二次黨代會以來，四川以産業強鎮、現代農業園區建設為抓手，支持各地因地制宜培育主導性“川字號”特色産業，並鼓勵各地就近就地布局加工鏈。
以本次入圍的肉兔産業集群為例，樂山、自貢兩地的肉兔産量已佔全省四成左右，且以規模化養殖為主；借助預製菜等風口，自貢就有8000家冷吃兔加工、銷售企業（包括門店）。在優質品種和完整産業鏈支撐下，全省肉兔産業年産值破250億元，居全國首位。
穩定産能和提升效益，實現産業布局“一體化”
業內認為，從資源稟賦看，四川共有15個農産品産量居全國首位，疊加國家戰略持續推進，四川的農業領域“國字號”集群還有擴容空間。
建設“國字號”産業集群，能為四川農業帶來什麼？“産能的穩定與提升。”農業農村廳畜牧獸醫局副局長林勝華介紹，自2020年川豬産業集群啟動建設以來，四川生豬出欄量穩定增加。去年，全省生豬出欄量達6600萬頭以上。
還有産值的增加。川茶品牌促進會會長段新友介紹，在川西南早茶産業集群晉陞“國家隊”後，以宜賓、自貢等地為主的綠茶産區完成了節水灌溉、采收機械化、産品精製化轉型，每畝茶園産量和産值大幅躍升。2021年，全省川茶綜合産值首次突破千億元大關。
更為重要的，是探索了四川構建農業現代化産業體系的新模式。“集群的建設，實現了農業領域行政區與經濟區適度分離，加快了産業要素的集聚。”省委改革辦相關負責人介紹，從實踐來看，國家級優勢特色産業集群的建設，為部分地區跨區域協同發力産業振興提供了新的路徑。
目前，全省9個國家級優勢特色産業集群中，除甘孜牦牛産業集群外，其餘均實現跨縣（市、區）、跨市州布局，實現不同行政區域之間的産業布局“一體化”“一盤棋”。一些變化已經看得見。眉山市丹棱縣農業農村局副局長周傑介紹，得益於晚熟柑橘産業集群建設，丹棱縣與眉山市仁壽縣、樂山市井研縣等集群內其他産區由“對手”變成隊友，在産地冷鏈、品牌打造、加工鏈布局等方面，跨縣跨市州聯動。
用産業規模化和全鏈條提質增效，讓“國字號”更加名副其實
就現實而言，四川的9個“國字號”産業集群均有明顯的短板需補齊。産能問題最直觀，如去年四川消費肉兔2億隻以上、兔頭3億個以上。同期肉兔出欄量只有1.79億隻。效益的問題同樣突出，例如，四川的蠶桑産業無論是規模還是效益，均不及廣西。
如何讓“國字號”産業集群名頭更響亮？根據農業農村部等部委的規定，在入圍後的3年建設期內，將對集群給予一定的財政補貼、項目支持，重點用於種源保護與研發、加快種植養殖端規模化、加工鏈條延伸和品牌打造等，以穩定提升産能、提高全鏈條效益。
如何抓住機遇，補齊短板？農業農村廳相關負責人&&，重點是強化適宜本土的優勢種源研發、提高種植養殖端規模化水平、同步增加産能、強化一二三産業融合等。
四川已有初步的經驗，並在部分集群嘗到甜頭。自貢市榮縣保華鎮五皇村茶農劉筠介紹，在今春茶葉市場偏冷大環境下，當地借助集群項目實施，淘汰口感較差的老品種，推廣機械化采收新技術和新設備，實現自有品牌銷售渠道拓展。（記者 王成棟）