近日，2023年四川全省39個欠發達縣域經濟社會發展情況排序評價結果出爐，四川省樂山市馬邊彝族自治縣位列第一。
“扶上馬，送一程”，托底性幫扶，集聚整合更多幫扶力量形成“上下聯動、左右協同、內外互動、同頻共振”強大合力，帶動馬邊從“跟跑”邁向“領跑”。
去年，馬邊彝族自治縣地區生産總值增長7.2%、增速居樂山市第三位，城鎮、農村居民人均可支配收入增速分別居全市第二位和第三位。
黨建引領 建強“指揮部”
樂山市、馬邊縣兩級黨委、政府深刻認識、理清思路：以中央紀委國家監委機關定點幫扶馬邊為支點，最大限度凝聚各方合力，取長補短、協同優化提升，將資源優勢轉化為産業優勢、發展優勢。
樂山建立市委、市政府主要負責人為“雙召集人”的市級工作推進機制，先後多次召開市委常委會會議、專題會和工作推進會，對此項工作進行具體安排部署，並新增4個區縣結對幫扶馬邊，對馬邊15個鄉鎮分別明確2個市級部門和1家市內企業開展結對幫扶，創新構建“5+2+1”幫扶體系，幫扶力量全面加強。
堅持政治引領、組織引領、行動引領，着力構建黨建引領幫扶工作共同體，推動“2+1”結對幫扶工作有力有序開展。發揮幫扶單位人才優勢、政策優勢、技術優勢，下沉項目現場合力攻堅。
目前，23個市級部門和15家企業負責同志已全部到結對鄉鎮開展專題調研，幫扶幹部下沉到受扶地平均工作時長4.1天；幫扶單位共安排幹部下沉項目一線68人次，幫助解決實際問題35個。
專班推進 整合“集團軍”
托底性幫扶工作沒有“模板”可以複製粘貼，更不能搬來“飛來峰”掩耳盜鈴，唯有因地制宜方能事半功倍，真正發揮好政策效應，促進縣域經濟高質量發展，惠及更廣泛群眾。
依託縣域實際、借鑒成功經驗，樂山市及時成立由馬邊縣委書記任班長、縣長任副班長，四川省經濟合作局、浙江省紹興市越城區、四川省峨眉山市、中鐵八局集團、峨眉電影集團等幫扶單位領導以及分管縣領導、縣級相關部門有關負責同志為成員的縣級工作專班，把各方力量擰成一股繩，構建起上下聯動、左右協同的工作格局。工作專班疏通發展“管道”，從制度上保障托底性幫扶工作“火力集中”、步調一致，形成集團作戰合力。
專班化的托底性幫扶“集團軍”常態化開展專題研究，面對面把問題擺出來、一對一把措施落下去，以“清單制+責任制+時限制”方式，推動資源共享、任務共擔、難題共解、發展共推，着力實現幫扶工作從“被動輸血”到“自我造血”，“公益性”與“市場性”幫扶有效結合。
紹興市越城區細化文化旅游、教育衞生等領域交流合作機制，推動越馬“藍鷹工程”“青鳥工程”“越商走馬邊貨入城”項目，促成學校結對15對、醫院結對10對、鎮街結對15對、村企結對26對、社會組織結對2對，實現全縣鄉鎮、村（社區）結對全覆蓋。
峨眉山市支持建設的煙峰鎮“結對連心”平板橋已經進場施工，預計9月完工通行，勞動鎮先鋒村黨群服務中心預計10月投用，蘇壩鎮羊壩小學附屬幼兒園改造提升項目將在今年秋季開學投入使用。
多部門協調配合，積極向上爭取，銅槽子水庫及供水工程項目爭取新增國債9000萬元已到位。
幫扶“集團軍”攢成一股勁，聚焦重點領域補短板強弱項，“一盤棋”、多角度、全方位夯實馬邊發展之基。
産業倍增 激發“生力軍”
産業一頭連着民生，一頭連着發展，是托底性幫扶的“重心”和“抓手”。馬邊大力實施“十百千”經濟高質量發展三年計劃，堅持“三産並舉、三産共興、三産融合”，深入推進磷化工産業、茶産業提質增效，&&磷産業、茶葉、青梅、竹筍高質量發展措施，加快構建現代化産業體系。
漫山遍野的茶山，孕育出口感獨特、品質俱佳的馬邊茶葉。馬邊縣委、縣政府確定茶産業為“托底性幫扶2024年需重點指導支持産業”之一，&&了《“馬邊綠茶”産業産品提升行動方案》。馬邊茶葉現代農業園區獲評省四星級現代農業園區，構建“一園、兩核心、多基地”的園區空間布局。採取“馬邊綠茶+企業品牌”雙品牌戰略，打破了過去因“雜多”“零散”“貼牌”的産品形象導致茶葉缺乏自主定價權、茶産品附加值較低的局面。截至目前，“馬邊綠茶”區域公共品牌價值為28.42億元，對比開展托底性幫扶前提升6.32億元，增幅達28.6%。2023年全縣實現鮮葉産量5.37萬噸同比增長7.3%，鮮葉總産值9.64億元，同比增長7.1%；折合幹茶産量1.2萬噸同比增長7.1%、産值13.08億元同比增長9%。同時實現涉茶就業（採摘、制茶）人數4.98萬人次，同比增長5.9%。
今年5月，樂西高速（馬邊至昭覺段）控制性工程——蘇壩特大橋順利實現雙幅貫通。預計樂西高速（樂山至馬邊段）年底將實現全線建成通車。這條貫通大小涼山的高速“動脈”，將完善馬邊路網建設，助力産業發展，推動縣域經濟提速。
馬邊擁有豐富的磷礦資源，擁有磷礦儲量約24億噸，位列全國八大磷礦産區第四位。四川省經濟合作局幫助推動馬邊與四川大學化工學院簽訂《磷産業高質量發展戰略合作框架協議書》，促進校地合作，為磷産業發展“增智”。目前，馬邊-犍為飛地化工園區加快建設，未來將成為馬邊磷化工産業承接地。福華集團大力推動馬邊飛地園區建設，力爭將樂山打造成為世界級的磷化工産業集群。
3月16日，由峨影集團等聯合出品的電影《阿莫阿依》在全國院線公映。影片各出品方共同發起“讓每個孩子讀好書”的公益助學活動，之後每賣出一張電影票，都將向馬邊教育發展基金捐出1元錢。峨影集團助力馬邊打造旅游點，推行以“電影+旅游”“田園畫卷”為特色的文化旅游形式組合，打造一批旅游精品線路，帶火影視旅游、生態旅游融合的深度游。
托得穩當，幫得精準。從“幫扶”到“振興”，從“有沒有”到“好不好”，馬邊在現代化建設新征程上加快追趕、跨越發展：計劃三年內實現經濟總量在全市11個縣（市、區）晉陞1-2位，到2026年，力爭一般公共預算收入達到10億元、地區生産總值達到100億元、常態化項目儲備達到1000億元以上；到2027年，食品飲料産業鏈、新賽道産業鏈、綠色磷化工産業鏈規模分別達到30億元、100億元、300億元以上。（完）