日前，省政府印發《四川省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確提出實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”。
這些行動具體怎麼開展？老百姓、企業、市場各方最關心的問題有沒有得到解決？5月16日，在省政府政策吹風會上，相關部門負責人對《實施方案》進行了詳細解讀。
設備更新行動：重點聚焦七大領域
省發展改革委總規劃師韓斌介紹，圍繞工業、建築、交通、農業、教育、文旅、醫療七大領域，《實施方案》提出設備更新行動，並明確15項工作任務，配以專項行動方案，構建“1+N”政策體系。
具體包括：以大規模技術改造推動工業領域設備更新，促進産業深度轉型；加快城市更新和老舊小區改造，助推以人為核心的新型城鎮化建設；圍繞“水、陸、空”三種交通方式，分類推進道路運輸設備轉型、提升鐵路系統電氣化水平、推動航空領域裝備提質和船舶安全綠色發展；結合四川丘陵山區特點，以農機更新支持新時代更高水平“天府糧倉”建設；提升教育文旅醫療設備水平，擴大優質公共服務供給。
對工業設備上“新”有哪些政策支持？“工業設備更新改造的需求與潛力很大，初步測算每年投資空間超2500億元。”經濟和信息化廳機關黨委書記周海琦説，我省將重點支持推動生産線整體升級改造、加快“智改數轉”、環保技改、安全生産技改和“微技改”，引導企業“加快改、改得好”。省級層面將統籌工業發展資金，安排30億元資金支持企業設備更新；還將組建技改專家智庫，支持一批技改工程解決方案綜合服務商，為企業提供多類型服務。
建築領域，住房城鄉建設廳副廳長楊搏透露，今年四川計劃加裝住宅電梯4000部，預計到2027年，還將加裝電梯1.2萬部；鼓勵更新改造投入使用年限超過15年、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意願強烈的住宅老舊電梯，到2027年底，計劃更新改造住宅電梯1.5萬部左右。推進城市燃氣老化管網和設施設備更新改造，四川計劃在“十四五”期間累計改造老化的燃氣管道3.24萬公里。
交通領域，交通運輸廳副廳長王茂奎介紹，目前四川還有33%的公交車和60%的出租車為老舊燃油、燃氣或油氣雙燃料動力車輛，面臨車況差、運營成本高等問題。接下來將大力推廣新能源公交車和出租車，計劃到2027年，累計新增及更新新能源公交車超過8000輛、新能源出租車超1萬輛。屆時，全省新能源公交車和出租車佔比將分別達到80%和45%以上。
消費品以舊換新行動：明確換新補貼政策
消費品以舊換新涉及千家萬戶，也是老百姓最關心的問題。政府會拿出什麼政策？老百姓能享受到什麼優惠？如何方便、快捷地享受這些優惠？對此，商務廳副廳長陳友清介紹，具體在汽車、家電、家裝廚衛等三大領域&&了補貼政策。
汽車方面，今年4月24日至年底，消費者報廢並在省內購置符合條件的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，分別給予1萬元、7000元一次性補貼；對二手車置換新車或直接購買新車，很多市州也拿出“真金白銀”惠及消費者。
家電方面，消費者在省內以舊換新購買電視機、冰箱、洗衣機、空調、投影儀、集成灶、熱水器等七大類綠色智能家電，按其實際售價的10%給予一次性補貼，單&補貼最高不超過1000元。
家裝廚衛方面，鼓勵有條件的省內市（州）通過發放消費券等方式，對購買家裝廚衛産品給予支持。
針對家裝、家電去舊裝不夠方便的問題，陳友清介紹，四川將積極引導社區和居民小區設置回收站、暫存點、周轉房、樣板間“四件套”，加快構建“換新+回收”物流新體系。
除上述政策外，我省還對通過線下貸款購置汽車、家電傢具和住房裝修的消費者，按照年利率1.5%、單筆不超過3000元給予1年期一次性貼息。
補貼該如何領？陳友清介紹，目前商務廳正會同財政廳，抓緊制定汽車家電以舊換新補貼實施細則。
報廢汽車更新補貼，只要登錄“全國汽車流通信息管理”系統網站，或通過支付寶、抖音、微信、雲閃付&&“汽車以舊換新”小程序，填報相關信息，待汽車銷售發票開具地的市州商務主管部門審核後即可享受。
家電以舊換新補貼，商務廳正抓緊建設全省統一的信息管理系統，消費者憑有效身份證件到參與活動的企業門店購買新家電，提供接收補貼的銀行賬號，銷售企業負責完成舊家電的回收拆解流程後，協助消費者申請財政補貼資金。
回收循環利用行動：突出三個關鍵環節
此次“以舊換新”規模大、種類多、覆蓋面廣，換新後，淘汰的廢電器、報廢車怎麼辦？《實施方案》提出突出回收、交易、循環利用等三個關鍵環節，實施回收循環利用行動。
具體而言，此次“以舊換新”將發揮頭部企業和&&企業作用，加快完善廢舊産品設備回收網絡。此外，科學布局和引導二手商品線上線下交易&&建設，促進交易便利化。還將鼓勵廢鋼鐵等再生資源循環使用，提高廢棄物資源化和再利用水平。
相較於其他可回收利用物品，廢電器中含有一些有害物質，如何確保其不産生新的環境問題？生態環境廳機關黨委書記陳秋綠介紹，目前全省廢電器許可處理能力為每年4000萬台（套），去年廢電器實際拆解量為640萬台（套），處理能力可以滿足全省拆解處理需求。接下來，還將採取多項措施，從源頭引導廢電器進入規範的處置渠道，確保廢電器拆解過程的環境安全。
此外，《實施方案》還提出堅持對標先進和結合實際兩端發力，實施標準提升行動。“四川已積極參與20項國家標準制定計劃，並着力在能耗能效等九個領域開展地方標準研製攻堅。”省市場監管局副局長歐海林説，將以標準提升牽引大規模設備更新和消費品以舊換新行動。（記者 陳碧紅 王若曄）