行駛在阿壩州若爾蓋扎薩格峽谷中的“金通工程”小黃車。
在四川的農村中，一輛輛“小黃車”搭人載物行駛在暢通的公路上，其統一的顏色、標識融入了農村美景。這些“小黃車”是“校車”、是“醫療車”、是“快遞車”、是“農産品車”，農村群眾通過電話、招呼站等方式便能輕鬆預約出行。這種“小黃車”就是鄉村運輸“金通工程”客運小巴。近年來，四川以鄉村運輸“金通工程”探索推動鄉村運輸高質量發展的“四川路徑”。
擦亮品牌 “真情實意”搞服務
在過去一段時期，農村客運車輛特別是小型客車標識不統一、不明顯、辨識度不高。對此，四川省交通運輸系統在2020年實現具備條件的鄉鎮和建制村100%通客車的基礎上，率先“亮品牌”，提出並實施建設人民滿意的鄉村運輸“金通工程”。
“你在客運站等我嗎？我準備回去。”趕完場的廣安市前鋒區帽合村村民胡友權撥通了預約回家的“小黃車”電話後，來到場鎮客運站的鄉村客運停靠點，登上一輛噴着“四川鄉村客運‘金通工程’”字樣的金黃色7座小巴士，找了個空座坐下。
“自從有了小巴士，趕場、上學、就醫、支農，打個電話就實現了專線專車接送，農村出行不再難。以前，我們那裏不通班車，趕場走路要1個小時，坐摩托車要七八塊錢。”胡友權説道，“現在坐這個既安全又方便，只需5塊錢就能到家了。鄉村小巴士嚴禁超載和超速，安全得很。”
不只是在廣安市，“金通工程”立足四川特色、民族特色、地域特色，全覆蓋完成鄉村客運車輛外觀、車身標識、駕駛員工裝工牌、監管投訴&&“四個統一”。
“不僅提升農村客運的服務質量水平，同時規範了鄉村客運形象，增強整體辨識度，讓非法營運車輛無所遁形，讓群眾出行更加安心舒心。”四川省交通運輸廳道路運輸管理局局長彭濤介紹，“金通工程”的實施，不僅治理了亂象，更讓大部分鄉村客運線路經營增收20%以上。
“同學們，趕緊找座位坐好。”在司機師傅的提醒下，孩子們依次上車、找座位。樂山市夾江縣“小黃車”變身為“校車”。“護學專線”自開通以來，在學生上學、放學時間，“護學專車”都會在指定地點接送，為學生提供從“校門口”到“家門口”的貼心服務。
阿壩州黑水縣“金通工程”。
“四川省農村地區存在大尺度空間、低密度人口的情況。”彭濤&&，面對農村居民空間分散性和時間不確定性的雙重特徵出行需求，四川省交通運輸部門及時優化調整線路布局和車型配備，因地制宜利用班線服務、公交服務、包車服務、預約響應服務等方式，提供學生專線、菜農公交、預約用車、返鄉返崗專車等個性化服務，能有效滿足人民群眾出行需求。
目前，四川省構建起以班線為主、公交配套、預約響應兜底的鄉村運輸服務體系，保證“行有所乘”，整合運政&&數據及農村公路通達數據，將車輛、駕駛員、站點、站牌全部納入監管&&實行統一管理，實現對村通客車覆蓋情況“一鍵可知”。據統計，目前，金通“小黃車”實現全省2910個鄉鎮、29473個建制村100%通客車，讓更多農村群眾享受到與城市居民一樣的基本出行服務。
拓寬路徑 “真金白銀”促發展
在建好客運網的基礎上，四川省交通運輸系統為“金通工程”不斷做“加法”，探索推進“交通+”。長期以來，鄉村客運運力資源閒置問題突出，而農村貨運、郵政快遞等卻因運輸網絡支撐不足，運輸成本高企難下，影響着郵件快遞進村入戶、農特産品出戶進城和相關産業發展。
“我們積極適應發展需求，謀求互補性合作。”彭濤説道，四川實施“金通工程·天府交郵通”，已形成“交商郵供”融合發展模式，交通、郵政、商務、供銷社等部門整合資源、形成合力，打造縣鄉村三級物流商貿共配體系，讓“工業品下鄉、農産品進城”更加順暢。
在甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州、涼山彝族自治州“三州”地區，這樣的村級驛站也多處可見。阿壩州小金縣沃日鎮窄小村村級“金通·郵快驛站”設置了快遞收寄點。小金縣郵政局總經理劉霞介紹，縣郵政公司與縣交通運輸局形成交郵合作機制，與各鄉鎮、村特色産業、電商&&、農特産品供應打造物流體系，讓農村物流供需精準匹配，打通農産品“産、供、運、銷”各環節，幫助村民解決農産品銷售運輸問題，實現農産品進城、工業品下鄉的營運模式。
據統計，2021年以來，通過線上渠道，四川農村包裹快遞攬收4.9億件，投遞18.4億件，收寄農特産品4.2億件，總價值超過200億元。
健全機制 “真招實策”強化管理
四川省地形地貌複雜，山地、丘陵和高原佔全省面積高達91.8%，山高路陡彎道急，安全生産壓力大。
農村群眾的安全出行是鄉村運輸的首要保障。對此，四川省強化事前預防預警，對鄉村客運車輛加裝衛星定位裝置、安全帶提醒裝置和智能視頻防控系統，實現了村通狀況隨時“可查可核”、車輛運行即時“可視可控”，做到了實時自動識別、智能提醒、及時糾正駕駛員違法違規行為。
此外，四川省充分運用“金通工程”客車通達深和駕駛員串鄉聯村的特質優勢，把行業人員定位從“治理對象”向“治理力量”轉變，有效織密了基層治理網絡。
德陽什邡市因地制宜利用“金通工程”客運場站、客運（寄遞）物流節點及駕駛員、快遞從業人員聚集區域，統籌打造具有政策宣傳、安全教育、違章處理、生活服務、訴求收集反饋等功能為一體的“金通”黨建陣地5個。同時，加強黨員示範引領作用，組建“客運e線”“先鋒速遞”黨員先鋒隊，發揮“金通工程”客運車輛走鄉串村、快遞小哥進樓入戶的行業優勢，推動行風文明建設與基層社會治理深度融合。
通過“金通工程”，四川積極衍生拓展“一車多能、一人多用”的社會服務功能，不斷以實際成效詮釋鄉村運輸“治理價值”的實度。在優化政策宣傳服務方面，通過車頂喇叭、LED顯示屏，讓金通客車成為宣傳黨的政策的“流動站”。在強化應急救援服務方面，結合客車分佈廣、農村地區醫療救護車緊缺的實際，培訓駕駛員基礎醫療常識，並在客車上配備基礎醫療急救箱，打造應急送醫車、急救點。在深化基層管理服務方面，擇優選拔兼任巡路員、社會治安網格員、森林防火員等哨兵，靠前夯實基層治理體系。
“我們着眼着力降本增收、科學補助、逗硬考核，基本構建起鄉村客運可持續發展的長效機制。”彭濤&&。
據悉，四川省交通運輸部門堅持降本增收，創新鄉村客運車輛車身廣告、鄉村客運招呼站（牌）廣告招商，將其收入反哺鄉村客運發展。同時，完善省、市、縣“三個一點”的鄉村客運發展資金補助體系，“十四五”期間每年安排省補資金增加至4億元左右，對“金通工程”樣板縣再給予獎補500萬元。此外，將市州農村客運發展納入到省政府對地方政府年度目標績效考核、省農辦鄉村振興實績考核範疇，切實壓實地方政府農村客運發展的主體責任。
截至目前，四川省35個縣（市、區）實現全域公交，累計發展2.7萬輛農村客運車輛、8588條農村客運線路，數量居全國第一；縣鄉兩級郵政快遞覆蓋率達100%，村級農村電商物流網點覆蓋率超過90%。2020年至今，四川省交通運輸系統一步一個腳印深入全面實施“金通工程”，努力實現“農村群眾出行更美好、日子更巴適、願景更可及”。（完）