“幼兒園具有活動場地大、教師相對穩定、滿足幼兒托幼銜接等優勢，延伸辦托後，能進一步豐富托育資源。”
托班不等於幼兒園小班，托育和幼教面向的嬰幼兒群體在年齡、身心發展特點、養育和教育方法等方面均存在差異
一些地方逐漸出現幼兒園學位過剩情況。這更需要各地加強本地區人口趨勢研究，精準摸底幼兒園和托幼機構數量，做好入托需求分析，防止盲目攀比
·《瞭望》新聞周刊記者 吳曉穎
早上8點，位於四川省成都市金牛區的西南交通大學幼兒園陸續迎來了小朋友和家長們。鍾女士站在幼兒園大門口前，和3歲的女兒鳴鳴揮手道別。
“我和丈夫工作都忙，家裏老人身體不好，隔代教育也容易産生分歧。去年9月，我們決定把鳴鳴送到托班。入園後，她變化很大。以前吃飯需要人喂，現在能獨立如廁、穿脫衣服，生活變得更加規律；以前很少有分享意識，現在會主動交朋友。”鍾女士説，鳴鳴在幼兒園托班度過的近一年時光裏，自己的育兒負擔減輕不少。
如今在全國多地，通過公辦幼兒園開設托班、舊園騰挪改建、民辦園購買學位等方式，積極拓展“托幼一體化”資源，忙碌在職場上的家長們有了托育新選擇。
更多幼兒園辦托班
走進西南交通大學幼兒園一樓的托班教室，《瞭望》新聞周刊記者看到，游戲、盥洗、休息等不同區域分工明確。教室裏，一群小朋友們正跟着老師唱歌；寬敞的戶外活動場地上，擺放着小汽車、小木屋、滑梯等游樂設施。
“以前我們只招收3～6歲的幼兒，去年開始嘗試設置兩個托班，招收2～3歲幼兒，實行全日托制。”西南交通大學幼兒園園長李麗説，每班設有20個托位，配備四名保教人員，生源一半是學校教職工子女，一半是周邊市民子女。
位於四川省巴中市的金典幼稚園共有10所分園，其中有四所幼兒園已開設托班，對應招生年齡隨之下移至1歲半。
“幼兒園具有活動場地大、教師相對穩定、滿足幼兒托幼銜接等優勢，延伸辦托後，必將進一步豐富托育資源。”巴中市金典幼稚園總園園長屈榮華説。
近年來，全國多地陸續&&相關政策舉辦幼兒園托班。
6月，中國民辦教育協會學前教育專業委員會發布的《2023年中國托幼一體化及幼兒園辦托育情況研究報告》顯示，截至2023年4月底，完成備案的托育機構中，機構註冊登記名稱含“幼兒園”相關關鍵詞的有1.08萬家，佔托育機構總數的43.30%。
在四川成都，托幼一體化幼兒園已近700家，在園3歲以下嬰幼兒達1萬餘人。在上海，開設托班的幼兒園有近1000個，佔幼兒園總量近60%。在江蘇常州，對公辦幼兒園每年新增托班，政府一次性給予5萬元/班改造補助。
西南交通大學幼兒園老師給托班小朋友講故事（2023年6月攝）。受訪者供圖
銜接“幼”與“托”
幼兒園辦托班後，如何建立有效銜接機制，更好承接托育服務？記者採訪發現，完善課程設置、探索師資培訓、守好安全底線等正成為“托幼一體化”過程中的新課題。
在受訪業內人士看來，托班不等於幼兒園小班，托育和幼教面向的嬰幼兒群體在年齡、身心發展特點、養育和教育方法等方面均存在差異。因此，幼兒園需要轉變理念，結合年齡階段特點為嬰幼兒群體提供托育服務。
“在課程設置方面，不能簡單把小班的教學內容下沉到托班。西南交通大學幼兒園在借鑒國內外早教課程方案的基礎上，從時間長度、活動量、個體差異等多個維度精細化設計托班游戲教育活動，引導幼兒通過肢體、探索、聽説、創造性四大領域活動，獲得多種感官發展。”李麗説。
另一方面，托育服務和幼兒教育都有較強的專業性，對老師的要求各有側重，現有幼兒園師資力量無法“拿來就用”。實踐中，西南交通大學幼兒園借力金牛區社區教育學院早教學院的幫助，對現有幼兒教師進行衞生保健、保育照護等專業培訓，實現教師專業資源有效對接。
針對家長們最關心的安全和健康問題，一些幼兒園探索醫育結合模式。位於四川省成都市的成都高新區電子科大立人幼兒園搭建兒童醫療保健綠色通道，請醫院醫生團隊駐園進行專業指導。
“從入園開始，我們會為每個孩子建立電子健康檔案，每天由專職健康老師對嬰幼兒食欲、大小便等健康狀況進行觀察、記錄，每學期中醫體質辨識和每月一次的體能體格測試，進而在膳食、運動與日常照護中為在園的嬰幼兒展開個體性調整。”園長毛艷燕説。
真正做到“一體化”
對不少幼兒園來説，“辦托育”是全新的挑戰。在托幼一體化推進過程中，不少幼兒園面臨一些共同難題，亟待破解。
科學規劃幼兒園托班學位供給目標。多位受訪業內人士認為，近年來，我國一些地方出現幼兒園學位過剩情況。這更需要各地加強本地區人口趨勢研究，精準摸底幼兒園和托幼機構數量，做好入托需求分析，防止盲目攀比。
進一步理順幼兒園托班管理體制。記者採訪發現，由於托育服務和學前教育分屬衛健、教育部門管理，幼兒園托班涉及跨部門業務銜接，存在管理盲區。
在一些地區，衛健部門對托育人員進行培訓時，幼兒園托班人員往往未被納入其中。
對此，21世紀教育研究院院長熊丙奇建議，建立托幼一體化統籌機制。比如上海制定《上海市學前教育與托育服務條例》，實行學前教育與托育服務一體規劃、一體實施、一體保障，厘清了各部門間職責範圍，幫助提高托幼一體化效能。
加強專業人才培養。托育行業在我國尚屬新興行業，儘管國內一些職業院校開設了嬰幼兒照護服務專業，但培養人才數量依然無法滿足市場需要。
“建議加強0～3歲嬰幼兒身心發展規律研究，支持和引導高校加強對育嬰員、托育師人才培養體系建設，由人社部門建立健全面向在職育嬰員、托育師的發展機制，完善職稱晉陞制度等。”毛艷燕説。