來源：1月30日《新華每日電訊》
作者：新華每日電訊記者央秀達珍 李寧
莽莽崑崙山立高原，泱泱青海湖映蒼穹。2026年青海省兩會召開在“十四五”圓滿收官、“十五五”謀篇布局的關鍵節點，會議既梳理總結了過往的發展成果，也明確了青海未來的發展規劃。
作為長江、黃河、瀾滄江的發源地，青海肩負着守護“中華水塔”的使命；作為多民族聚居省份，青海承擔着鑄牢中華民族共同體意識的重任；作為坐擁鹽湖、綠電等資源稟賦的西部省份，青海承載着培育新質生産力、走好高質量發展之路的殷切期盼。
回望過去一年，青海以生態為基、産業為翼、民生為根、團結為魂，在高質量發展的軌道上穩步前行。
生態守護：“中華水塔”的堅固與新生
連續五年地表水國考斷面水質優良率100%，每年向下游輸送約800億立方米源頭活水，沙化、荒漠化土地面積實現“雙縮減”……2026年青海省政府工作報告中的多組數據，成為青藏高原生態守護成效的生動注腳。“十四五”以來，青海始終將生態保護置於優先位置，以系統思維築牢屏障，以創新舉措激活價值，讓“中華水塔”愈發堅固豐沛。
2016年，我國首個國家公園體制試點在青海三江源正式啟動。作為“中華水塔”和國家重要生態安全屏障，青海始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以國家公園示範省建設為引領，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。
來自果洛藏族自治州班瑪縣亞爾堂鄉王柔村的牧民居俄樂被評為“最美生態管護員”。2005年起，他擔任生態管護員。20餘年間，居俄樂堅守原始森林和珍稀野生動物棲息地管護一線，用漢藏雙語開展生態宣傳。在三江源國家公園，生態公益崗位從17211個增加至20843個，新增的管護崗位讓更多牧民加入這一行列，他們帶着望遠鏡等設備巡護草原，記錄野生動物蹤跡、監測植被變化，成為生態保護的“移動哨兵”。
青海省林業和草原局副局長田劍介紹，三江源國家公園管護崗位的擴容，不僅引導牧民參與到國家公園的日常管理工作中，提升了牧民的“主人翁”意識，還提供了穩定的就業機會和收入來源，真正實現了吃上“生態飯”、享受生態保護紅利的目標。據統計，青海目前共有8萬餘名各類生態護林員，戶均年增收近2萬元。
近年來，青海加速構建以國家公園為主體的自然保護地體系，三江源國家公園特許經營改革試點落地；祁連山、青海湖國家公園創建穩步推進，坎布拉成功獲批世界地質公園，形成多層次保護網絡。
“‘十五五’期間，青海要擴大草原碳匯試點，完善國家公園體系，讓‘中華水塔’生態功能持續提升，讓生態保護紅利更多惠及廣大農牧區群眾。”青海省人大代表李國梅在省兩會分組審議中&&，青海將持續以高水平保護推動高質量發展。
産業攻堅：“四地建設”的突破與升級
戈壁之上，連片深藍光伏板追光轉動，鋪就浩瀚能源海洋；草原牧場，青海特色好物搭乘快遞網絡，奔赴全國各地；鹽湖之濱，5G智慧採鹽船悠然巡航，解鎖鹽湖開發新圖景……近年來，青海立足資源稟賦，推動産業從“資源依賴”向“創新驅動”跨越，構建起具有高原特色的現代化産業體系。
鹽湖産業的“蝶變”引人注目。中國鹽湖工業集團組建後煥新提質，一年內實現4萬噸基礎鋰鹽一體化和2萬噸高質碳酸鋰項目投産，推動産業從單一鉀肥生産向“鉀鋰並舉、循環利用”轉型。格爾木鹽湖綠色産業園加快建設，中信國安鋰業電池級碳酸鋰工廠躋身全國首批卓越級智能工廠。青海省政府工作報告顯示，2025年，青海全年生産鉀肥757.5萬噸、增長1.1%，生産碳酸鋰16.9萬噸、增長25.3%，持續釋放鹽湖“聚寶盆”的價值，為保障國家糧食安全和新能源産業鏈供應鏈安全穩定作出青海貢獻。
清潔能源産業高地建設跑出“加速度”。在黃河上游的羊曲水電站內，工作人員正在收集水電站運行數據，完善羊曲水電站數字孿生智慧電廠的各項功能，將“綠水”轉化為“綠電”。近年來，青海主動融入“西電東送”發展格局，加快建設清潔能源産業高地，逐步從“能源富礦”轉變為“綠電高地”。截至2025年10月22日，累計外送青海“綠電”878億千瓦時，相當於減少標準煤消耗3900萬噸，減排二氧化碳6500萬噸。青海省政府工作報告顯示，青海清潔能源裝機超7900萬千瓦，裝機佔比達93%，其中新能源裝機佔比超73%，位居全國第一，“綠電名片”成為産業升級的核心支撐。
國際生態旅游目的地建設多點開花、成效顯著。元旦假期，在海北藏族自治州門源回族自治縣，來自全國各地的登山愛好者們前來攀登“人生第一座雪山”——崗什卡雪峰，在山巔與雪原間度過新年第一天。2025年，青海湖——崗什卡雪山入選國家首批高質量戶外運動目的地，環北龍山旅游風景道、倒湖茶公路獲評全國最美公路，“北駕祁連·9號公路”成為中國最美自駕線路。天空之鏡茶卡鹽湖入選“2025全國旅游景區創新發展案例”，察爾汗夢幻鹽湖、大柴旦翡翠湖等景區提質升級，黑獨山、同寶山、拉脊山出圈走紅，旅游人次和花費增長均超20%。
綠色有機農畜産品輸出地建設碩果纍纍。祁連藏羊攜香港STC認證，叩響高端市場扉門；高原三文魚凝雪域鮮醇，游向寰宇四方；冷涼蔬菜循標準體系，入駐國內核心商超……青海省政府工作報告顯示，青海可利用草原有機監測實現全覆蓋，農作物種質資源總量突破48萬份，青海油菜“黃金種子”扎根“一帶一路”；綠色食品、有機農産品和地理標誌農産品達1337個，59個産品獲得香港STC優質“正”印認證，凍鱒魚出口占全國同類産品出口總值的98.5%；建成高原冷涼蔬菜萬噸級出口集群，“青字號”農産品遠銷54個國家和地區，綠色有機農畜産品輸出超146萬噸。
“‘十五五’期間，要推動産業‘四地’融合，培育高原康養、綠色算力等新動能。”青海省人大代表、海西蒙古族藏族自治州州長喬亞群&&，青海將持續做強特色産業，提升産業“含綠量”與“含金量”。
民生篤行：高原百姓的幸福與期盼
“全省人均預期壽命已提高到75.3歲”“新生兒死亡率降至2.3‰，優於全國2.5‰的平均水平”……青海省兩會期間，來自青海大學高原醫學研究中心的省政協委員烏仁塔娜向代表委員們展示着一組組翔實的數據。長期以來，公眾普遍存在“高原無長壽”的固有認知，如今高原人均預期壽命已經接近全國平均水平，這正是民生答卷最好的注解。
“財政支出76%以上投向民生，十大類45項年度民生實事落地見效，城鎮新增就業6.95萬人。”青海省兩會披露的民生數據，傳遞着直抵人心的溫暖。青海聚焦群眾急難愁盼，用精準施策破解高原民生難題，讓各族群眾的獲得感愈發真切。
就業增收是民生改善的核心。青海發放就業補助資金12.19億元，推動農牧區勞動力轉移就業112萬人次，高校畢業生就業去向落實率達92.5%。“互助家政”“高原雪山嚮導”等特色勞務品牌成為增收“紐帶”，帶動超48萬人次就業。青海還全面落實農民工工資保障制度，為2.15萬名勞動者追回工資2.65億元，讓農民工“錢袋子”更有保障。
教育公平的陽光照亮雪域高原。7.6萬名學前大班兒童享受免費教育，義務教育營養改善計劃新增受益25.48萬人，“陽光招生”“陽光分班”廣受好評。針對高海拔地區教育薄弱問題，玉樹河湟中學、達日果育英才學校建成，異地辦學規模增長49%，牧區孩子“上學遠、上學難”成為歷史。
在海南藏族自治州共和市民服務中心醫保窗口前，工作人員用藏漢雙語向牧民講解業務流程。大廳中央的電子屏滾動播放着“看病有醫保、報銷少煩惱”的宣傳標語，智能服務終端前不時有群眾諮詢參保政策，現場忙碌而有序。共和縣醫療保障局黨組書記、局長黑熱尖措介紹，針對牧區群眾參保不便的問題，醫保部門聯合鄉鎮衞生院、村衞生室組建流動服務隊，在蟲草採挖期、賽馬會等時段上門服務，還通過“醫銀合作”在鄉鎮設立服務站點，讓牧民不出鄉就能參保繳費。
健康保障網越織越密。全省首個國家區域醫療中心和3所省級醫療中心投入運行，填補了青海高端醫療空白。16家醫療機構設置“免陪護”病房，藥品耗材集中採購平均降價超50%，異地就醫直接結算率位居全國前列。基層醫療服務能力持續提升，鄉鎮衞生院標準化達標率100%，遠程診療覆蓋所有縣域，牧民在家門口就能享受到優質醫療服務。在全國率先完成年度育兒補貼發放，惠及17萬嬰幼兒，每一項舉措都精準對接群眾需求。
青海省政協委員、海南州貴德縣人民醫院副院長更藏卓瑪説，“民生工作要‘小切口、精準化’，解決好群眾的操心事。”
團結鑄魂：石榴花開的交融與共興
“民族團結進步示範省創建任務基本完成”“各民族像石榴籽一樣緊緊相擁的生動局面更加鞏固”……近年來，青海以文化為橋、産業為帶，推動各民族交往交流交融，讓民族團結之花常開長盛。
走進海南州共和縣恰卜恰鎮城東社區，悠揚的歌聲迎面而來，社區合唱團成員們正神情專注地排練大合唱《走進新時代》，歌聲鏗鏘有力、聲聲入耳。城東社區居住着漢族、藏族、回族、蒙古族、撒拉族、土族等各族群眾2857戶6170人，少數民族人口占轄區總人口的60%，是一個典型的多民族聚居社區。城東社區黨支部書記、居委會主任東周措説，在春節、藏曆新年、開齋節等傳統節假日，社區會組織轄區內各族群眾開展運動會、文藝匯演、知識競賽、美食分享等活動，增強各民族之間的溝通和交流，進一步鑄牢中華民族共同體意識。
産業發展、文體活動成交往交流交融紐帶。20萬各族群眾在全國300多個大中城市經營拉麵産業，年經營性收入達200億元。30萬名繡娘憑藉指尖上的“針”功夫，“繡”出了幸福新生活。“舌尖上的拉麵”“指尖上的青繡”“小足球踢出大團結”成為響徹全國的金名片。創新打造社區“石榴籽家園”388個，廣泛開展以中華民族一家親為主題的社區“結對子”“百家宴”活動，為各民族融入城市、安居樂業創造條件，各族群眾親如一家、守望相助的情誼更加深厚。環青賽、青BA等賽事精彩紛呈，文體活動讓民族團結在歡笑中深化。
文化認同是民族團結的根基。2025年，青海出版發行全國首部《現代漢語詞典》漢藏對照全文版，為各民族語言交流搭建橋梁；尕日塘秦刻石入選2025國內十大考古新聞，印證各民族共同的歷史記憶；《雪豹》《高原之羚》等作品斬獲國際大獎，電視劇《生命樹》、電影《靠近我看見你》等影視作品將青海民族團結的故事娓娓道來，讓多民族文化在傳承中交融。
“‘十五五’要深入實施一批廣泛交往、全面交流、深度交融的重要工程，讓民族團結之花更鮮艷。”青海省民族宗教事務委員會黨組書記、主任馬成芳&&，青海將持續以民族團結凝聚發展合力。
站在新的歷史節點，青海兩會為全省“十五五”發展擘畫奮進藍圖、凝聚實幹力量，會場內外已然涌動起幹事創業的熱潮。三江源管護員升級監測設備，鹽湖工程師攻關鋰鹽提純技術，“熱貢藝術”非遺傳承人研發新文創，基層幹部走訪民生訴求，代表委員將把發展願景轉化為紮實的實幹行動。
高原作證，初心如磐；征程萬里，使命在肩。青海堅守生態初心、聚焦産業升級、心繫民生冷暖、凝聚團結力量，在中國式現代化進程中，紮實推進各項事業發展，奮力建設現代化新青海。
