4月3日,寧夏應急管理廳為進一步夯實工貿行業領域安全生産工作基礎,堅決防範遏制重特大事故,該廳通過事前“治未病”、執法“減頻次”、監管“提威懾”措施,深入推進安全生産治本攻堅三年行動。
事前“治未病”,用前置服務替代末端處罰。聚焦服務主題,建立包片制度,主動對接包片轄區園區、重點企業等機構,深入了解園區企業結構、重點産業和企業發展情況,掌握涉及應急管理法律法規、政策措施、相關項目的實施和推進情況,及時發現短板與弱項,聯動基層、園區和企業,協調解決實際困難。對於檢查過程中發現的重大事故隱患和“四防”督查問題,建立“專家查隱患、領導督整改”工作機制,建立問題清單和整改&賬,明確整改措施、責任人和整改時限,逐一挂賬督導,逐一整改銷號,確保隱患整改閉環清零管理。
執法“減頻次”,用聯合執法替代多頭檢查。聚焦提質增效,寧夏應急廳聯合發改、工信、生態等13個部門&&相關文件,進一步明確安全生産執法檢查規範標準,健全安全生産聯合執法檢查機制,規範檢查與整改復查的程序與時序。減少對規範合規企業的檢查頻次,實施分類分級監管執法,一個企業對應一個層級執法主體,推動項目企業問題多角度一次全整改,避免重復執法、多頭執法,讓企業專心謀發展。
監管“提威懾”,用發現問題解決問題的強烈意願替代找出問題執法處罰的限性思維。深化執法辦案規範化、程序化、精準化,系統完善“互聯網+執法”規範化建設,在“按需培訓、培考結合”等方面下功夫,健全“理論上解渴,實踐中管用”的培訓長效機制,破解“不會查、查不出”的老大難問題。同時,以信息化建設為抓手,指導各地完善“一單兩庫”,全面推廣應用“互聯網+執法”系統,各級應急管理部門全部線上執法。努力打造行政執法制度、內容、審查、行為和服務“五個閉環”管理,不斷提升執法工作的精準性、實效性。堅持執法檢查前告知提醒到位、執法檢查中嚴格規範到位、執法檢查後跟蹤閉環到位,確保執法公開、透明、規範。