法治是社會安定、文明、和諧的基石,也是創建全國文明城市的內在要求。文明之城如何“煉”成？

　　中衛市確定了這樣的路徑：以科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法為標準，不斷加快全面依法治市步伐，充分發揮法治宣傳、法律服務、法治保障的作用，為創建全國文明城市營造良好法治環境，讓法治成為城市的核心競爭力，用法治構築創建全國文明城市的堅實基礎。

　　文明立法 為創建文明城市賦能

　　文明是一座城市的底色，文明行為的教育、引導和規范，需要德法兼治。

　　2020年11月1日，《中衛市文明行為促進條例》正式實施。這是中衛市首次為“文明”立法，也是中衛首部綜合性、係統性、內容全面的文明行為促進條例，更是一部體現中衛特色、具有較高品質的地方性法規。

　　《中衛市文明行為促進條例》實施一年來，中衛市多措並舉、多方發力，進一步調動市民的自覺性、參與性，充分運用法治思維和法治方式提升市民文明素養，文明漸漸從“入眼入耳”向“入腦入心”轉變，百姓慢慢從“要我遵守”向“我要遵守”轉變，市民文明素質和社會文明程度顯著提升。

　　“通過地方立法的形式，對文明城市創建相關經驗、做法加以固化提升，為我市文明城市創建工作和城市管理法治化、規范化、常態化提供了有力司法保障。”中衛市創建全國文明城市法治環境工作推進組相關負責人表示，中衛市以文明條例“硬制度”促進市民文明習慣養成，推動社會主義核心價值觀落細落小落實。

　　以法治為“燈塔”，指引人們向善向好，是文明城市創建的一條有效路徑。《中衛市文明行為促進條例》的實施，只是中衛市以文明立法為切入點，用法治力量提升全社會文明程度的縮影之一。中衛市相繼出臺實施了《中衛市文明行為促進條例》《中衛市煙花爆竹安全管理辦法》《中衛市文明養犬管理條例》《中衛市推進公共法律服務體係建設“1335工作模式”工作方案》等一係列地方性法規，為創建全國文明城市提供了法律支撐，讓文明之花在市民心中燦爛綻放。

　　法治宣傳 為創建文明城市助力

　　城市的文明，植根于法治的土壤。法治宣傳教育作為推進法治社會建設的長期性基礎性工作，對于文明城市創建具有重要意義。

　　走進中衛大街小巷、機關企業、社區農村、學校醫院……各項法治宣傳教育活動精彩紛呈、有聲有色。

　　——黨員幹部帶頭學。組織憲法、民法典、地方性法規等宣傳活動60余場次，開展專題學法18期，涉及法律法規15部，印發法治參考37期，組織1萬余名幹部職工進行憲法法律知識考試。

　　——居民群眾積極學。積極推進全市“八五”普法規劃編制工作，加強民法典學習宣傳，開展各類宣傳活動60余場次，發放宣傳資料2萬余份，宣傳品3000余份。

　　——在校學生跟著學。積極開展“普法講師團”巡講活動，舉辦法律知識講座200余場，近萬名師生參與其中。

　　為了不斷深化法治宣傳，擴大法治宣傳影響力和受眾面，多部門聯合開設了《與法同行》《以案釋法》電視及廣播欄目，採取群眾喜聞樂見的方式，開展群眾性法治文化活動，不斷增強法治宣傳教育的能見度和便捷度，提升全民法治意識，讓法治信仰根植人民心中，讓法治陽光溫暖中衛大地。

　　基層治理 為創建文明城市固本

　　社區是城市的細胞，是城市治理的最小單元，也是城市文明的基礎。社區治理得好不好，直接關係到群眾的獲得感高不高；社區文明水準的高低，也是檢驗全國文明城市創建工作深不深、實不實的重要尺規。

　　近年來，中衛市不斷夯實文明城市的法治之基，切實發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，大力推行“人民調解+仲裁+信訪”矛盾糾紛治理模式，不斷創新基層服務管理模式，有效組織動員社區黨員居民、單位凝聚基層治理合力，全力構建共建、共治、共用的社區治理新格局。

　　——全面推行“線上法律顧問”模式，建成市、縣（區）、鄉（鎮）、村（居）四級微信群網絡平臺，實現公共法律服務“一網通辦”，共解答各類法律諮詢1萬多人次，辦理各類法律援助案件2551件，挽回經濟損失2339萬元。

　　——依托社區、村居改建社區日間照料中心、農村“老飯桌”，新建3個農村“老飯桌”和2個社區老年人日間照料中心；依托基層社區養老服務設施和中衛市智能化為老服務信息中心12349免費為老服務熱線，為社區老年人提供生活照料、家政維修、文化娛樂、健身理療、精神慰藉等多種服務。

　　——規范行政執法，嚴格落實行政執法“三項制度”，健全完善城鄉基層自治、法治、德治“三治一體”的治理體係，涌現出4個全國民主法治示范村（社區），為全市各基層單位提供了創新基層依法治理的新路徑，樹立了好榜樣。

　　一組組數據、一件件實事、一項項制度，體現了中衛市在加強基層治理成效，也折射出中衛市創建文明城市的智慧。