2022年以來,烏蘭察布市圍繞“您只需跑一趟,其余的事交給我們辦”的服務理念,通過建立烏蘭察布市委、政府主要領導定期調度重大項目工作機制,強化市縣兩級代辦機構與項目管家互動聯動,推出“企業開辦大禮包”、主動到府提前介入、定制“手續申報計劃書”個性化服務包、組織部門聯審等工作舉措,以“項目管家+代辦員”模式推動全市重大項目手續快速辦理。
頂層設計項目管家模式,強化調度督辦跟蹤問效
烏蘭察布市委、政府主要領導定期調度全市重大項目,樹立“人人都是代辦員、事事關心營商環境”的服務宗旨,要求各旗縣市區“四大班子”成員以“項目管家”身份親赴項目現場解決疑難問題,並通過手續攻堅時期周調度,項目穩定建設期月調度,項目建設過程中的突出問題專項調度,對土地、節能審查等共性問題集中調度,對個性問題單獨調度,助推2022年度293個重大項目開復工,完成投資387億元,中心城區應急供水等100個項目竣工。
組建精英式代辦員團隊,提供全生命周期式服務
組建由政務服務管理機構業務人員為專職、有關部門的審批人員為兼職的代辦幫辦專班隊伍,專兼職代辦員通過進園區、到企業駐地開展提前介入工作,現場做企業的“指路燈”、政策的“宣講員”,為企業從項目生成、前期手續辦理、落地建設、生産經營、搬遷清算、企業注銷6個全過程全生命周期服務。代辦幫辦專班通過“一企一檔”“一企一幫”的工作模式,根據項目個體差異性制定個性化服務,為113個企業投資項目編寫了《項目手續申報計劃書》,2022年以來,代辦幫辦專班隊伍實地走訪118家非公企業550余次,親自到府收集企業訴求68件,會商聯審解決44件,上報當地政府解決24件。
構建“項目管家+代辦員”體係,減掉層層上報環節
建立了專職代辦員與“項目管家直通車”聯動機制,專職代辦員可以直接向“項目管家”報送重大項目手續辦理進度、建設情況、投資金額以及項目單位訴求等資訊,提醒項目管家及時關注重大項目手續進度及存在問題,2022年以來,書面向62位項目管家報送182次,為遠景零碳産業園、馬蓮灘水源地供水、豐鎮三愛富等重大項目快速協調解決涉及道路開口、土地報批、中水使用等疑難問題。
高效運作聯審聯批機制,減輕企業時間成本負擔
優化工作機制,對未列入重大項目的招商和復雜項目組織開展政策和技術性準入把關性預審,避免不成熟項目倉促立項;對多部門審批已立項項目,組織部門聯審92次,集中解決了運達風電、藍威斯頓等項目的核準、風險穩定性評估等事項;對有疑難復雜問題的項目,協調相關部門聯席辦理,幫助遠景零碳産業園等項目協調公交線路、子女入學、超長貨物運輸等事宜。
多措並舉滿足市場需求,同頻共振優化營商環境
市縣兩級政務服務大廳增設了“企業服務專區”,打造企業開辦、網上中介超市實體體驗、接待企業咨詢洽談、全流程審批前置服務、會商聯審、惠企政策咨詢等多功能區域,滿足各類市場主體需求。市政務服務局推出“企業開辦大禮包”,禮包包含營業執照,公章、財務章等5枚印章和稅控UK及惠企政策指南等,讓企業不用花一分錢就可以高效辦結企業開辦所有手續。察右後旗首推總管家、調度管家、行業管家、服務管家4類管家的“企業服務包”並在全區推廣,對有需求的企業提供個性化服務;興和縣在政務服務大廳打造了“聯審視頻會議室”,縣主要領導通過政府視頻會議實時線上開展聯審聯批;化德縣將招商引資辦公室設在政務服務大廳,開設了招商洽談、簽約落地、落地前期手續提前介入、後期跟蹤服務的“一站式”項目管家服務。
下一步,烏蘭察布市將積極落實好“項目管家”保姆式代辦幫辦服務,做到“一個項目、一張清單、一套方案、全程代辦”,營造最優政務服務環境,讓企業落得下、留得住、發展好,助力全市營商環境不斷優化。(于錦川)
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