中共內蒙古自治區委員會常務委員會議事決策規則

  • 2022-01-26 08:30
  • 來源: 內蒙古日報

  (2021年12月6日中共內蒙古自治區委員會常務委員會會議審議批準 2021年12月6日中共內蒙古自治區委員會發布)

  第一章 總則

  第一條 為了健全完善自治區黨委常務委員會(簡稱常委會)議事決策機制,更好地履行常委會職責,根據《中國共産黨地方委員會工作條例》等黨內法規,制定本規則。

  第二條 常委會堅持集體領導制度,凡屬重大問題,應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。

  第三條 常委會作出重大決策部署,應當深入調查研究,廣泛聽取各方面意見和建議,加強分析論證,凝聚智慧共識,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

  第四條 常委會通過召開常委會會議的方式議事決策,每月至少召開2次,遇有重要情況可以隨時召開。

  常委會可以召開擴大會議,但不得代替常委會會議作出決策。

  第五條 常委會必須在職責范圍內進行決策,不得決定應當由自治區黨代表大會或者自治區黨委全會決策的事項。

  第二章 參加會議人員

  第六條 常委會會議由黨委書記召集並主持;書記不能參加會議的,可以委托副書記召集並主持。

  第七條 常委會會議的出席人員為常委會委員。經書記同意,自治區人大常委會黨組、政協黨組負責同志和有關地區、部門負責同志可以列席相關議題。

  第八條 常委會會議應當有半數以上常委會委員到會方可召開。討論和決定幹部任免事項必須有三分之二以上常委會委員到會。

  常委會委員和列席常委會會議的人員因故不能參加會議的,應當在會前履行書面請假手續,報黨委書記批準。

  第三章 會議議題確定

  第九條 黨委書記可以提出常委會會議議題,常委會其他委員可以提出常委會會議議題建議。

  自治區人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組、高級人民法院黨組、人民檢察院黨組可以提出常委會會議議題建議。

  各盟市委、自治區黨委各部委、自治區直屬各部門單位黨組(黨委)可以提出常委會會議議題建議。

  常委會應當將學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示列為常委會會議第一議題。

  第十條 自治區黨委辦公廳定期徵詢近期常委會會議議題建議,匯總後提出安排建議方案,經黨委秘書長審核後報黨委書記審定。會議議題安排應當適量,重大緊急議題優先安排,一般不臨時增加議題。對重大緊急、確有必要提交常委會會議討論和決定的臨時性議題,由黨委秘書長提出建議,報書記確定。

  第四章 議事決策準備

  第十一條 對提交常委會會議討論和決定的事項,提交部門應當事先深入調查研究、充分論證評估。對專業性、技術性較強的重大事項,應當組織專家咨詢論證;對涉及群眾切身利益的重大事項,必要時應當舉行聽證;對可能涉及社會穩定、生態環境、經濟等方面風險的重大事項,應當進行風險評估。

  對應當進行專家咨詢論證、聽證、風險評估而未進行的事項,常委會會議一般不予審議。

  第十二條 對提交常委會會議討論和決定且涉及其他部門職責的事項,提交部門應當事先與相關部門進行溝通協調並達成一致意見;未達成一致意見的,常委會會議一般不予審議。

  對各部門意見不一致,經反復協調仍有重要分歧,但確需常委會立即作出決定的事項,提交部門應當提出傾向性意見,並附上其他部門的意見一並供常委會決策參考。

  第十三條 黨委工作部門提交常委會會議討論和決定的事項,應當由分管的常委會委員先行審核。政府部門黨組(黨委)提交常委會會議討論和決定的經濟社會發展領域事項,應當由自治區政府分管領導同志先行審核,特別重大的還應當報自治區政府主要領導同志審批。其他部門黨組提交常委會會議討論和決定的事項,應當由分管的省級領導同志先行把關。

  第十四條 對提交常委會會議討論和決定的涉及全區經濟社會領域重大政策調整的事項,應當聽取自治區黨委委員、候補委員的意見,必要時徵求下級黨組織的意見。

  第十五條 對擬提交黨委常委會會議審議的自治區黨委黨內法規草案和規范性文件稿,除時限要求急或者其他特殊情況外,提交部門一般應當在常委會會議召開前7天向自治區黨委辦公廳報送草案或者文件稿,並附起草情況説明和必要的參考材料。

  第十六條 常委會會議討論和決定的重要事項,按照有關規定需要事先醞釀的,應當召開書記專題會議進行醞釀。

  第十七條 對提交常委會會議討論和決定的事項,提交部門應當認真撰寫匯報材料或者説明,經分管的省級領導同志審簽後,報自治區黨委辦公廳;除幹部任免、紀律處分事項外,其他事項的相關材料應當提前3天報送。

  第十八條 除因特殊情況臨時召開常委會會議外,常委會會議的召開時間和議題應當提前通知常委會委員。自治區黨委辦公廳應當提前2天將會議材料送達常委會委員,因特殊情況不能提前印發或者不宜提前印發的,可以在會場發放。

  第五章 會議審議表決

  第十九條 常委會會議審議事項時,一般應當先由分管的省級領導同志作匯報或者説明,然後由常委會委員發表意見。黨委書記應當在常委會其他委員全部發表意見後再發表意見。

  常委會委員因故缺席的,可以通過書面形式表達其意見。

  第二十條 常委會會議表決按照少數服從多數原則,實行一人一票。表決可以根據討論和決定事項的不同,採取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行。讚成票超過應到會常委會委員半數為通過。未到會常委會委員的意見不計入票數。

  會議討論和決定多個事項,應當逐項表決。討論和決定幹部推薦、提名、任免、獎懲事項,應當逐個表決。常委會委員應當逐一明確發表同意、不同意或者緩議等意見,表決結果當場公布。

  對于意見分歧較大的事項,除緊急情況按多數意見執行外,應當暫緩作出決定,待進一步調查研究、交換意見後再提交常委會會議討論和表決。

  第二十一條 在集體討論和決定問題時,常委會委員應當充分發表意見,對不屬于自己分管的工作,也應當從全局出發關心支持,積極提出意見和建議,防止和克服片面強調個人分工的傾向。

  第二十二條 常委會會議討論和決定幹部任免或者紀律處分等事項,涉及常委會委員本人及其親屬的,常委會有關委員應當回避。

  第二十三條 參加常委會會議人員應當嚴格遵守保密紀律,不得以任何形式泄露會議審議和表決的有關情況。未經批準,不得將涉密文件或者應當會後收回的材料帶出會場。嚴禁將手機等可能造成失泄密的電子設備帶入會場。

  第二十四條 常委會會議由自治區黨委辦公廳安排專人如實記錄,並編發會議紀要。會議紀要由黨委辦公廳進行合法合規性審核後,按程序報會議召集人審核簽發。

  第六章 議決事項落實

  第二十五條 對常委會會議作出的決策,常委會委員必須服從並堅決執行,有不同意見的可以保留,也可以向黨中央報告,但不得公開發表同集體決定相反的意見,不得作出違背集體決定的行動,堅決反對合意的執行、不合意的不執行,堅決反對表面上執行,實際工作中打折扣、搞變通、消極抵觸等行為。

  第二十六條 常委會委員應當按照分工組織實施常委會會議作出的決策,協調有關方面抓好貫徹落實,並對貫徹落實情況進行監督檢查。需要由多個部門共同組織實施的事項,黨委書記可以確定1名常委會委員負責協調;對需要由多名常委會委員共同參與的事項,書記可以委托副書記負責協調。

  第二十七條 對常委會會議決定的事項,自治區黨委辦公廳應當將會議紀要印發有關地區和承辦部門。有關地區和承辦部門應當按照常委會會議決定認真抓好落實,落實情況及時向自治區黨委作出書面報告。

  第二十八條 自治區黨委辦公廳應當加強對常委會會議決定事項落實情況的督促檢查,建立督查臺賬,加強跟蹤督辦,匯總落實情況以及存在的問題,及時向常委會報告,必要時在一定范圍內通報。

  第二十九條 對常委會會議作出的決策,在執行過程中需要作重大調整的,應當通過召開常委會會議作出決定。在常委會會議重新作出決定前,任何部門和個人不得違背既定決策。

  第三十條 對常委會決策執行落實不力的,依照有關規定追究相關人員的責任。

  第七章 附則

  第三十一條 自治區黨委辦公廳根據本規則,制定常委會會議議事決策事項清單,經常委會審定後執行。

  第三十二條 本規則具體解釋工作由自治區黨委辦公廳承擔。

  第三十三條 本規則自發布之日起施行。2016年11月27日自治區黨委印發的《中共內蒙古自治區委員會常務委員會議事決策規則》同時廢止。

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責任編輯:楊騰格爾 李國棟

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