自2025年10月“辦事不求人”專項行動啟動以來，呼和浩特市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）通過3個月的探索與實踐，交出了一份看得見、摸得着的民生答卷，讓政務服務的溫度直抵人心。
線上審核與電子化流轉，“煩心事”一次辦好
55歲的王女士最近有件“煩心事”：臨近退休，需要辦理相關手續，想起幾年前老同事因類似事情曾反復奔波的經歷，讓她犯了難。然而，當她走進市人社服務大廳，實際體驗卻有所不同。在辦理窗口，王女士被告知，檔案預審機制已提前對其電子檔案進行篩查，併發現其中一份工資憑證存在缺失，系統已自動推送補正通知。“材料還沒正式提交，問題就已經被找出來了？”王女士感到意外。
過去，“退休費時費力”曾是群眾反映最集中的煩心事之一。辦理退休手續需要參保人往返於單位、檔案館、社保窗口等多個部門，僅調取紙質檔案就可能耗時數周。材料不全、流程不明等問題更讓群眾“反復跑”。“如今，我們打通了與檔案管理部門的數據壁壘，實現了檔案信息的線上共享和預審。”市人社局養老保險科負責人介紹，系統會在職工達到退休年齡前自動啟動檔案篩查和預審程序，提前發現問題，並第一時間通知當事人或其所在單位補齊材料。
在工作人員的指導下，王女士順利補交了材料，並通過線上平台提交了正式退休申請，這只用了短短幾分鐘時間，後續審核與流轉均在線上完成，王女士無需再為傳遞紙質材料而多次奔波。
僅5個工作日，王女士便收到了業務辦結通知。“真的只跑了一次，而且短短幾天就全部辦完了，比想象中便捷多了。”王女士説。
清單指引與“快慢分道”，經辦服務提速增效
“這次辦理業務整個流程特別順暢，和以前完全不一樣。”在市人社服務大廳，剛辦完工傷認定相關業務的呼和浩特市誠泰人力資源服務有限責任公司業務專管員李敏向記者分享了自己的感受。
作為常年奔走於工傷認定窗口的“老辦事員”，李敏坦言：“以前最頭疼的就是補正材料，經常一次性補不全，不僅要多次諮詢，還得反復上傳材料，既耽誤時間又耗費精力。現在，通過‘一次性補正通知’的優化，不用問、不用跑，一次就能把缺失的材料精準搞定。”李敏告訴記者，對於事實清楚、權利義務明確的簡單工傷認定，受理後不到10天就能拿到結論，較法定時限60日大幅縮短。
自“辦事不求人”專項行動開展以來，市人社局推出《工傷認定一次性補正通知書》線上送達功能，材料不全時工作人員一次性列出需要補正的材料，明確補正內容、時限和提交方式，同時在線送達，解決了申請人多次上傳材料的問題；建立“快慢分道”處理機制，將事實清楚、權利義務明確的簡單案件納入快速通道，承諾10日內辦結；打造“全渠道指引”，線上通過市人社局官網、“青城人社”公眾號，線下通過大廳展板、宣傳手冊同步公開工傷認定辦事指南，讓群眾“問得清、看得懂、辦得會”。
“我們就是要通過公開流程、承諾時限、優化服務，真正實現陽光經辦、舒心辦事。”市人社局工傷科負責人&&。
綜櫃改革與主動服務，辦事群眾增強獲得感
那麼，是不是真如他們口中所言，辦事特別便捷？近日，青橙融媒記者走進市人社服務大廳，實地探訪失業保險業務辦理窗口，切身感受“辦事不求人”行動帶來的便捷與高效。
走進市人社服務大廳，入口處的引導牌清晰醒目，各類業務辦理區劃分明確。儘管現場人流不斷，但整體秩序井然，未見排隊擁堵現象。
作為大廳高頻業務窗口之一，失業保險幫辦窗口是此次探訪的重點。青橙融媒記者看到，有部分失業人員諮詢失業保險金領取事宜，工作人員立即上前熱情接待，細緻講解了申領條件、所需材料和辦事流程，並逐一説明材料準備要點。在工作人員的全程陪同下，小李完成了從取號、填表、提交材料到系統錄入全流程失業保險金申領，整個過程不足二十分鐘，高效且順暢。
市人社局“青年服務窗口”工作人員劉紅介紹，過去群眾辦理失業保險相關業務，常需輾轉於不同樓層，耗時耗力。現在，市人社局設立“手拉手幫您辦”專窗，由專人引導辦理複雜業務。同時，將涉及檔案協同的失業金申領、退休申報等事項歸集至大廳統一受理，通過內部工單流轉至檔案部門，真正實現“一窗受理、一次辦結”。針對不熟悉手機操作或線上申報的老年人、特殊群體，工作人員提供全程幫辦代辦服務；對於材料不全但符合容缺受理條件的，可先行收件、後續補交；對於因勞動關係糾紛等原因導致的疑難申領，專窗還會協調法律諮詢、仲裁引導等延伸服務，讓群眾“進門無憂、出門放心”。
智能審核與規則重塑，公平效率可觸可及
在市人社局失業保險科，工作人員正在對“數字員工”初審完的業務進行複審。“過去審核一名失業人員一年的醫保退費，需要翻閱幾個月的參保記錄和失業保險金髮放記錄，逐月人工比對，不僅費時費力，還容易出現疏漏。”市人社局失業保險科工作人員李曉花説，如今，這項曾經耗時數月的繁重工作，已由“數字員工”智能審核系統承接。
“通過‘數字員工’，我們在1個月內完成了近一年領取失業保險金自行繳納醫保人員的醫保退費共計1萬餘次，涉及3000余名參保人員。”市人社局失業保險科負責人介紹，針對失業保險業務審核規則性強、重復性高的特性，市人社局在失業保險業務審核中引入“數字員工”，實現7×24小時不間斷審核，目前已覆蓋失業保險金初審、穩崗返還業務初審、醫療保險代繳個人情況查詢等領域，辦理時限縮短近75%。
“這不僅是效率的提升，更是服務模式的革新。”該負責人&&，“數字員工”將人力從繁瑣重復的初篩中解放出來，使其能更專注於複雜個案處理和個性化服務。同時，基於統一規則的機器審核，避免了人為因素干擾，確保了審核結果的公平性與準確性。目前，“數字員工”的應用正從醫保退費向技能提升補貼審核、大齡領金人員養老保險報銷業務審核等領域拓展。
讓“辦事不求人”成為常態機制
記者採訪中獲悉，為響應國家深化“放管服”改革、優化營商環境總體部署，落實內蒙古自治區關於提升政務服務質效的工作要求，2025年10月，呼和浩特市人社局正式啟動“辦事不求人”專項行動，着力破解群眾反映突出的辦事環節多、流程繁、時效慢等問題。
在前期調研中，市人社局通過了解群眾訴求，針對最易被群眾感知的痛點堵點，借鑒先進地區經驗，向局屬單位、服務對象、企業代表廣泛徵求意見建議，以“重塑隊伍、重建機制、重造流程”為抓手，最終形成《呼和浩特市人力資源和社會保障局關於開展“辦事不求人”專項行動實施方案》及配套細則，系統起底堵點卡點190個，制定整改措施407條，明確責任分工、實施步驟和完成時限，構建起“流程再造+數字賦能+服務升級+機制保障”的四維改革體系。
通過3個月的實踐，共解決堵點卡點154個、重塑流程112個、重建機制95個，梳理發布“一圖讀懂” 流程圖81個，實現了三大轉變：從“被動服務”向“主動服務”轉變，提前介入檔案預審、主動推送補正通知、上門提供便民服務，變“群眾找政府”為“政府找群眾”；從“線下辦理”向“線上為主”轉變，推動高頻業務全程網辦、複雜業務線上預審，數據跑路替代群眾跑腿；從“分散辦理”向“集成服務”轉變，整合業務窗口、打通部門壁壘，實現“一窗受理、並聯審批、一次辦結”。其中，退休檔案“線上審核+電子化流轉”在社保領域首次落地，打破部門權限壁壘，將退休申請“跑三趟”優化為“跑一趟”，辦理耗時從平均15個工作日壓縮至5個工作日；工傷認定領域建立“快慢分道”機制，簡單案件15日內辦結，推出補正通知書線上送達功能，精簡3類非必要證明材料；“首問責任制”“一次性告知制”“容缺受理制”全面落實，讓群眾辦事有章可循、有規可依……
“下一步，我們將以專項行動為起點，持續深化‘辦事不求人’改革，讓便民利企舉措常態化、長效化。”市人社局主要負責人&&，將從三方面持續發力：一是擴大服務覆蓋，進一步拓展“社銀合作”網點範圍，推動更多高頻業務“就近辦、家門口辦”，新增上門服務團隊，為特殊群體提供精準服務；二是深化數字轉型，優化線上服務平台功能，推動更多業務“全程網辦、掌上辦”，拓展“數字員工”應用場景，提升智能化服務水平；三是完善機制建設，健全“接訴即辦”“好差評”等工作機制，建立問題動態排查和整改提升機制，持續優化辦事流程、提升服務質效。（前達門、蔣建波、阿榮娜）
