基層治理的變化往往藏在群眾最真實的感受裏。內蒙古巴彥淖爾市臨河區傾力打造的“一站式”多元解紛平台——臨河區社會治安綜合治理中心，2025年化解矛盾5000余件，調解成功率達到81%，為群眾挽回經濟損失2.77億元，有效化解了長期積案與群體性糾紛，基層治理效能顯著提升。群眾真正實現了從“多頭反映”到“一站化解”、從“矛盾積壓”到“事心雙解”的轉變。

　　區級統籌 築牢基層治理“主陣地”

　　臨河區堅持高位統籌、系統推進，圍繞“群眾好找、事情好辦”，嚴格對標綜治中心規範化建設要求，對區級綜治中心進行整體升級改造，優化功能布局，完善服務流程，努力讓群眾一進門就能找到人、説清事、看到希望。

　　在陣地建設的基礎上，持續做實力量整合。通過優化“中心吹哨、部門報到”機制，推動法院、檢察、公安、司法、信訪、人社、住建等部門常駐或輪駐辦公，吸納律師、退休法官、心理諮詢師等專業力量參與治理，構建起覆蓋調解、諮詢、援助、服務全鏈條的“一站式”工作體系。

　　機制護航 打通矛盾化解“快車道”

　　矛盾糾紛的難點，往往不在事實本身，而在於如何協調多方利益、穩定群眾預期。臨河區綜治中心以制度建設為抓手，持續完善統一受理、分類流轉、聯動調解、跟蹤督辦的工作機制，讓複雜問題有章可循、有序推進。

　　圍繞群眾反映集中的重點領域，臨河區綜治中心不斷深化訴調、訪調、警調等多元對接機制，推動矛盾糾紛“前端化解、源頭治理”。在實踐中，探索形成“類案統籌、分案落實”的工作方法，對涉房地産、涉民生、涉信訪等矛盾易發領域，集中研判、分類施策，有效防止矛盾疊加升級。

　　多元協同 匯聚共建共治“合力場”

　　臨河區綜治中心持續拓展“綜治+”治理路徑，推動多方力量深度融入矛盾化解全過程。在涉民生信訪事項調解過程中，人大代表、政協委員主動參與，傾聽群眾訴求，從依法維權、理性表達的角度進行引導，幫助當事雙方在情理法之間尋找平衡點；經驗豐富的調解員結合實際情況，對矛盾成因和解決路徑進行專業分析，為調解工作提供有力支撐。

　　一方面，創新建立“人大代表+政協委員+綜治中心”聯動機制，依託代表委員熟悉社情民意的優勢，參與重點疑難糾紛調處，引導群眾依法理性表達訴求，在情理法交融中推動問題實質解決。

　　另一方面，深化“信訪+調解”工作模式，推動信訪代辦服務常態化運行，變“群眾上訪”為“幹部代辦”，讓群眾訴求在基層就有人管、有人跟、有人辦，有效提升了信訪事項實質性化解率。

　　法治賦能 打造依法解紛“硬支撐”

　　臨河區綜治中心堅持把法律服務嵌入基層治理全過程，持續推動優質法律資源下沉。通過引入臨河區註冊的多家律師事務所、百餘名執業律師輪駐值守，免費法律諮詢服務實現常態化運行，涵蓋婚姻家庭、勞動爭議等多個領域，為群眾提供“零門檻、零費用、零距離”的法治服務。2025年以來，累計為群眾提供法律諮詢和法律援助服務12000餘人次，有效提升了矛盾糾紛前端化解率和群眾依法維權意識。

　　同時，依託“人民調解+司法確認”機制，引導當事人依法確認調解成果，增強調解協議的權威性和執行力，真正實現案結事了、人和心順。（楊靜）