近日，國家口岸管理辦公室正式印發首批15個全國智慧口岸建設典型案例。滿洲裏、甘其毛都智慧口岸建設經驗成功入選，內蒙古也成為全國唯一一個同時有兩個案例入選的省份。其中，滿洲裏鐵路口岸應用“5G+物聯網”創新智慧化應用場景，為全國鐵路口岸數字化轉型與多部門協同作業探索出可行路徑。

  “滿洲裏以科技創新為核心驅動力，推動公路、鐵路口岸立足實際需求開展智慧化升級，通過數字化轉型、機制創新與服務優化，破解傳統通關痛點，大幅提升了通關效率與監管效能。”內蒙古滿洲裏市口岸管理辦公室相關負責人在12月17日召開的“讀懂內蒙古”年會配套活動——向北開放圓桌會上介紹滿洲裏智慧口岸建設的新舉措、新成效。

  滿洲裏是中蒙俄經濟走廊的重要節點，是我國向北開放的前沿陣地。數據顯示，截至11月30日，作為中歐班列“東通道”的重要組成部分，滿洲裏鐵路口岸今年貨物過貨量突破2000萬噸，同比增長2.1%，創歷史新高。數字的背後，正是滿洲裏口岸大力推進“數字國門”和“智慧口岸”建設的豐碩成果。

  二維碼+掌上App，解鎖公路口岸貨運通關“加速度”

  滿洲裏公路口岸年過貨能力500萬噸、人員通關能力1000萬人次。

  據滿洲裏海關統計，今年前8個月，該關監管經滿洲裏公路口岸進出口貨物162.9萬噸，進出境車輛15.8萬輛，同比分別增長5.7%、14.1%，雙雙實現同期數據連續5年增長。

  近年來，滿洲裏口岸聚焦貨車通關效率提升，推出二維碼通關模式和“岸速通”掌上App兩大創新舉措。

  目前正在使用的公路口岸貨車自動核放系統，摒棄傳統電子車牌及抓拍識別，在系統中引入二維碼技術，為每輛新備案車輛發放與車牌號唯一綁定的二維碼。

  在進出境通關時，司機只需將二維碼對準智能通關機櫃的掃描區域，聽到“掃碼成功”的語音播報，就能快速完成信息核驗。同時，電子二維碼也可以通過手機使用，這不僅方便了司機操作，還間接推動了俄羅斯籍司機智能手機的普及，為中俄民間交流增添了新載體。

  在滿洲裏公路口岸，二維碼技術已廣泛應用於車輛通關、信息採集、數據更新等全流程環節，實現了進出境貨車業務的全程跟蹤管理，成為口岸智慧化建設的重要組成部分。

  “現在通關就像‘走高速’，申報、查驗、放行全程方便快捷，效率翻倍，讓我對企業開展對外貿易充滿了信心！”滿洲裏龍恒國際貨運代理有限公司相關負責人&&。

  二維碼技術還破解了跨關區備案的行業痛點，通過二維碼實現“一次備案、全國通關”，將大幅降低企業成本。

  此外，滿洲裏公路口岸自主研發“岸速通”掌上App。這是全國沿邊口岸首個專門針對國産工程機械車輛快速通關開發的應用。

  以往國産工程機械車輛出口通關手續繁瑣，耗時較長。現在企業通過“岸速通”掌上App，提前錄入車輛虛擬牌號、備案時間、預計出境時間、車輛顏色、品牌等信息，上傳至智慧口岸平台完成海關備案後，App會自動生成通關二維碼。司機通關時掃描這個二維碼，就能和其他出境貨車適用統一的放行規則，真正實現“即到即走”。

  App還為聯檢部門提供實時、精準的多維數據展示，為貨代公司和相關企業拓寬了移動服務渠道，企業隨時隨地就能查詢車輛通關進度和所在位置。

  數智融合+機制創新，構建百年鐵路口岸“智慧芯”

  滿洲裏鐵路口岸開通於1902年，現有寬準軌線路310條，年換裝能力4000萬噸。

  面對持續增長的通關壓力，滿洲裏口岸以數智賦能構建智慧全景感知體系，通過機制創新、數字化轉型和智能化升級協同發力，實現了口岸運行效能的跨越式提升。

  據介紹，一是建成全天候數據監測網絡。通過部署各類物聯網傳感設備，搭建“海關+鐵路+場地”與“職能處室+現場海關+指揮中心”兩條信息鏈路，實現24小時遠程監測站內貨物存量、物流運轉動態，實時採集溫度、濕度、重量等關鍵數據。

  二是搭建跨境數據融合平台。依託95306“數字口岸”平台，在5G網絡支撐下，實現鐵路、海關、貨代等多方數據實時交互融合，35項基礎數據和46項指標數據標準化共享。企業足不出戶就能完成海關申報、鐵路流向變更等手續，真正實現“數據多跑路，企業少跑腿”。

  滿洲裏口岸還構建一體化操作平台，將高清攝像、激光掃描、底盤檢測、稱重等分散的設備信息源統一集成，通過標準化接口實現數據無縫對接，每節車廂的信息採集時間控制在2秒以內。

  通過再造通關作業流程，滿洲裏口岸運行效能實現“跨越式”提升，海關放行時間從原來的半天壓縮至30分鐘以內，效率提升超75%。作業場區的6&龍門吊通過5G技術實現遠程“一控多&”操作，一名司機可同時遙控3&吊車，60節集裝箱的中歐班列換裝時間縮短至2.5小時，日換裝能力從420標箱提升至840標箱，換裝作業效率翻倍。

  “以我們集團運營的班列線路為例，2025年整體通關時間較三年前壓縮了30%以上，中歐班列全程運行時間穩定在12至15天。”內蒙古國貿集團業務主管明嘎恩圖&&，從“一窗通辦”整合通關流程到“24小時全天候預約通關服務”打破時間壁壘，從“鐵路快通”模式提升物流效率到“中歐班列回程境內段運費扣減”政策直接降低企業成本，每一項改革都直擊企業痛點，形成政策合力。

  在完善基礎設施的基礎上，口岸還着力推動監管模式變革，通過數據驅動實現精準監管。針對糧食、煤炭等六類重點商品，基於實時數據設定風險閾值，系統自動判斷列車滯留、貨物積壓風險。在木材監管方面，通過木材類型、裝貨高度等數據建立模型，在列車行駛中就能快速測算材積，有效提升了對瞞報、低報等違規行為的識別精度。

  此外，通過5G信息共享平台，滿洲裏還建立海關、鐵路、口岸辦等部門橫向聯動機制，創新制定貨物“搶卸”指標，一旦預測到積壓風險立即啟動“搶卸”程序；同時實施“即卸即裝”模式，最大限度壓縮貨物停留時間，形成監管合力。（黃秀環 侯倩）