“完善共建共治共享的社會治理制度，推進社會治理現代化。”“完善凝聚服務群眾工作機制，夯實社會治理群眾基礎。”

  ——摘自《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》

  11月29日上午9點，在興安盟扎賚特旗音德爾鎮，小吃攤主劉喜才正和老伴兒在便民攤點前忙得熱火朝天。捍麵、烙餅、招呼食客，動作一氣呵成。擺攤29年，劉大爺説起過去，語氣裏透着些許無奈：“以前就像‘打遊擊’，經常得挪地方。”

  如今，一切都變了。當地推動“大綜合一體化”行政執法改革，成立綜合行政執法指揮調度中心，老劉的“煩心事”有了回應渠道——一個電話打過去，城管、交警等部門聯合研判，不出兩天，就給他協調出了固定攤位。“現在踏實了，再不用東躲西藏嘍！”劉喜才笑着説。

  劉喜才的經歷得益於扎賚特旗“大綜合一體化”行政執法改革的實施。通過優化解題思維，扎賚特旗整合執法隊伍以及各類執法事項、執法監管、執法監督、執法平台，組建綜合行政執法指揮調度中心，實現從“分散執法”到“綜合查一次”的轉變，讓執法既有力度，也有溫度。

  今年以來，扎賚特旗圍繞執法協同、信息共享、監督制約等關鍵環節，創新建立“吹哨報到”“一案聯查”“智能賦碼”“信息互通”“會商研判”五大工作機制，推動行政執法向權責匹配、跨域協同、整體智治、規範有力轉變。

  “以前，基層執法力量分散，職責交叉、跨部門協同難等‘堵點’，導致執法處理滯後。”扎賚特旗綜合行政執法指揮調度中心工作人員李佔軍介紹，改革後，全旗12個執法部門集中辦公，形成“中心統一指揮、網格日常檢查、大隊執法巡查”的立體運作機制，實現“快速響應、一事聯辦”。

  執法質效的提升，直接惠及企業和群眾。扎賚特旗司法局局長賴智廣説，通過建立“綜合查一次”清單、推行照單檢查、亮碼執法，減少對企業的干擾。通過智慧監管與執法監督的深度融合，進一步優化了法治化營商環境，讓企業能集中精力抓生産、謀發展。“一次性告知所有整改問題，我們整改效率高了，心裏也更踏實了。”扎賚特旗永林生物質熱電有限公司經理胡雪感慨道。

  改革成效既有溫情服務的溫度，也有精準執法的力度。近日，扎賚特旗綜合行政執法指揮調度中心接到群眾舉報，反映有貨車超限超載。工作人員快速派單，迅速聯動交通運輸、交警等部門執法人員趕赴現場開展巡查，在一小時內完成現場查處，展現出“全鏈條”執法的精準高效。

  “我們探索和推動‘一個中心指揮，一個平台運轉，一支隊伍執法’，融合黨建管理、業務服務、機關管理、財務管理、法制審核五大核心要素，全力鍛造行政執法鐵軍。”扎賚特旗城市管理綜合執法局局長包高娃説，改革以來，轄區內行政執法案件辦案周期提速66.7%，檢查頻次減少20%，群眾滿意度達95%以上，有效解決了一大批群眾身邊難題，實現了基層辦案量、滿意率“雙提升”。

  “我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，樹立‘看待問題要有群眾觀念，解決問題要有系統思維、創新思維’的工作理念，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，縱深推進‘大綜合一體化’改革，讓基層治理更加精準高效，推進社會治理現代化。”扎賚特旗委書記麒麟&&。（記者 高敏娜 通訊員 白玉亮）