走進內蒙古鄂爾多斯市東勝區訶額倫街道昭君社區，一處新設的社區衞生服務延伸點裏，年過七旬的翟雲霞老人正在候診。“我們老年人腿腳不利索，以前上大醫院像‘出遠門’，現在把衞生服務中心延伸開到家門口，溜達着就能過來看診、拿藥、醫保報銷，太好了。”翟雲霞笑着説。

  翟雲霞感受到的便利，源於東勝區近期一項基層醫療服務創新實踐。為破解群眾“看病遠、取藥難”的民生關切，東勝區在充分調研基礎上，於現有醫療機構網絡外，科學布點、統籌資源，新增設14個基層醫療服務延伸點，目前已全部投入運行。這些點位包括10個直接嵌入社區的衞生服務延伸點、4個具備醫保資質的社會藥房，它們如同一張細密的網絡，將專業醫療服務送至居民家門口。

  在昭君社區延伸點，居民不僅能看常見病，還能進行針灸、拔罐等中醫適宜技術治療。依託自治區醫保ABC級管理政策，該延伸點及其協作的社會藥房均具備完整的C級醫保結算資質，醫保個人賬戶支付、門診統籌、高血壓糖尿病等“兩病”用藥、門診慢特病等報銷業務均可在此“一站式”辦結，實現了從診療到報銷的無縫銜接。延伸點並非單純的診療場所，它同時是國家基本公共衞生服務的社區前哨。醫護人員在為居民提供診療時，可同步完成血壓血糖監測、慢病隨訪記錄和健康指導，實現了“就診即隨訪”。這種融合模式，使健康管理從間斷式干預轉向連續性服務，提升了慢性病管理的效率和依從性。

  東勝區的實踐，更深層的意義在於探索了一種可持續的基層醫療協同發展模式。

  其一，是醫療與醫保的深度協同。延伸點全面接入醫保系統，使醫保政策的惠民性在基層末梢得到充分釋放。居民在“家門口”就能平等享受醫保待遇，極大增強了基層醫療服務的吸引力，引導群眾形成“小病在社區、康復回社區”的合理就醫習慣。

  其二，是機構與資源的共享協同。以“社會藥房+醫師駐點”為例，這種模式將市場化藥房的網點優勢、藥品儲備能力與公立醫療機構的專業人才、公信力相結合，放大了資源效益。這種合作不是簡單疊加，而是形成了“1+1>2”的共贏格局，有效盤活了基層醫療資源存量。

  其三，是醫療與公衛的融合協同。通過將基本公共衞生服務項目融入日常診療，延伸點變身成為居民身邊的“健康管家”。醫生在看病的同時掌握居民健康底數，公衛人員在隨訪中也能發現潛在的健康問題，二者相互促進，共同築牢了基層疾病預防控制的第一道防線。（王雲飛 杜元）