在深化國有企業改革提升行動中，嚴格落實“第一議題”制度是強化基層黨組織政治功能、推動黨的創新理論轉化為企業發展動能的關鍵舉措。內蒙古電力集團薛家灣供電公司聚焦基層黨組織在執行“第一議題”制度時存在的突出問題，創新構建“三步走”工作機制，在示範引領、精準督導、對標提升方面開展實踐探索，有效推動“第一議題”從“學過留痕”向“學深做實”轉變，為基層黨建提質增效提供有力支撐。

　　公司黨委下設基層黨支部18個，經調研督導發現，基層落實“第一議題”制度存在三方面短板：一是學習針對性不強，部分支部書記對“第一議題”政治定位把握不準，學習僅停留在讀文件、念原文層面，對議題設置邏輯、學習重點方向理解不深，學習效果不明顯；二是學用結合不緊密，部分支部存在學用脫節問題，未能將“第一議題”學習與公司“五個顯著提升”目標任務結合，既無研討交流思路，也無貫徹落實舉措，理論學習未轉化為解決問題的能力；三是“第一議題”制度落實成效不均衡，存在“個別先進、整體薄弱”局面，制度落地“最後一公里”梗阻未完全打通。

　　針對上述問題，公司黨委以系統思維破題，通過“三步走”機制推動“第一議題”制度紮實落地，增強基層黨組織的政治引領力和實踐轉化力。

　　一是列席黨委會實地跟學，築牢“學深悟透”基礎。針對基層支部難點，公司黨委選取修試管理處黨支部、大路供電分公司黨支部作為“第一議題”示範支部，邀請支部書記列席公司黨委會“第一議題”環節，根據情況，每月安排1-2名基層支部書記（黨群專責）參與學習，明確學習標準。基層人員通過觀摩黨委能源電力行業政策確定學習重點、班子成員如何將理論學習與安全生産、電網建設等工作結合研討，對標“有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導推動、有沒有跟蹤問效”四項標準，理清學習落實路徑，基層支部“第一議題”學習針對性顯著提升。

　　二是黨委辦公室跟蹤指導，破解“落地見效”難題。為避免基層支部出現學用脫節、&賬不規範等問題，黨委辦公室發揮中樞紐帶作用，建立“1+1”精準指導機制，確保制度落實不打折扣。黨委辦公室對18個基層黨支部開展“第一議題”專項督導，重點檢查支部“第一議題”名稱規範性、&賬完整性、學習資料來源合法性、落實舉措具體性等核心要素。針對檢查發現的共性問題（如&賬記錄缺失）與個性問題（如部分支部無落實具體舉措），先後組織兩次“第一議題”制度宣貫會，覆蓋各支部班子成員、室主任、專責等60餘人，逐一解答疑問、明確整改要求，並適時組織“回頭看”，聯合示範支部開展“補課式”培訓，確保問題整改率達100%。

　　三是其他支部對標提升，實現“整體過硬”目標。為解決個別先進、整體不均衡問題，公司每季度組織“第一議題”觀摩會，由先進支部帶領後進支部提升，有效提升“第一議題”落實水平。例如，客戶服務中心黨支部以“第一議題”為指引精準發力，將“人民電業為人民”的宗旨轉化為服務電力客戶的務實舉措，助推公司實現“雙碳”目標，累計服務分佈式客戶超300戶、充電樁客戶40余戶。大路供電分公司在人才隊伍建設方面結合“第一議題”研究部署，探索技術經驗，建立“黨員‘1+N’傳幫帶工作機制”，建成投入使用4個實訓基地。（宋雪嬌）