“真沒想到，在家門口就能把手術做了！”家住烏蘭察布市興和縣五股泉鄉紅土窯村的患者安有感觸頗深。

  安有右手尺側麻木多年，經五股泉衞生院診斷為右側尺神經炎。該衞生院院長馬智慧對其進行了下行右側尺神經前置松解術，安有已於3月7日治愈出院。

  烏蘭察布市委、市政府聚焦群眾關切，穩步推進醫療惠民工程，持續加大基層醫療衞生事業投入。該市衞生健康委聚焦基層醫療機構短板弱項，不斷提升基層醫療機構服務能力，全面夯實基層醫療衞生服務網底，更好地滿足基層群眾醫療服務需求。

  探索人才管理機制改革是民呼我為的生動實踐。為破解基層醫療衞生機構“招人難、留人更難”這一瓶頸，該市衞生健康委創新人才管理模式，以緊密型縣域醫共體建設為基礎，積極探索鄉鎮衞生院崗位固定、人員流動、服務持續的機制改革，推進人事薪酬改革，持續提升醫共體內部精細化管理水平，着力解決基層人才不足和引進困難等問題，切實打通服務人民群眾健康“最後一公里”。

  制度落實引領是關鍵。從基層醫院向上級醫院轉診的患者較多，但從上級醫院向基層醫院轉診的病人卻較少。為破解“上轉容易下轉難”現象造成的醫療資源結構性“失調”這一難題，該市衞生健康委進一步明確各級醫院功能定位。三級醫院負責疑難雜症和重症的診治，常見病、多發病在二級以下醫院就醫，將一般門診、康復和護理等分流到基層醫療機構。形成了“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫新格局，患者在各級醫療機構均能得到及時、有效的治療和康復。

  服務能力提升是醫共體、醫聯體成效的生動縮影。該市衞生健康委通過緊密型縣域醫共體、醫聯體建設推動醫療衞生工作重心下移和資源下沉，補齊基層衞生健康服務短板，實現“小病不出村，常見病不出鄉，大病不出縣，疑難危重病再轉診”的就醫新模式，幫扶帶動各基層醫療機構共同發展。

  “緊密型縣域醫共體總醫院、市級醫院、北京大醫院專家幫助我們建立完善的管理運營體系，規範科室職責，明確科室質量目標，規範醫療行為，改進了我們衞生院的各項管理工作，提升了我們的服務能力。”五股泉鄉衞生院院長馬智慧説。

  理順服務範圍是基層醫療服務提質增效的潤滑劑。該市鄉鎮衞生院和村衞生室全部完成標準化建設，分批分類對鄉村醫生進行全覆蓋培訓，如火如荼的健康體檢、家庭醫生簽約服務、居民健康檔案規範管理、慢性病健康管理等工作已成為基層醫療機構的工作常態。家庭簽約醫生團隊開展健康管理、用藥指導、隨訪等服務，為簽約患者提供主動連續的基本醫療服務，當好基層群眾“健康守門人”。

  鄉村患者從找“赤腳醫生”到享受家庭醫生簽約服務，從看病遠、看病難到覆蓋城鄉的醫療衞生服務體系建立健全，從“重治療”到“重預防”的種種轉變，成為該市基層醫療衞生事業蓬勃發展的生動注腳，也讓老百姓從中享受到實實在在的健康紅利。　（記者 郭奇男 通訊員 張聰穎）