新華網呼和浩特1月29日電（李國棟 李倩）內蒙古自治區政協常委、阿拉善盟副盟長劉德29日接受新華網專訪，以下是訪談實錄。

  內蒙古自治區政協常委、阿拉善盟副盟長劉德做客新華訪談。新華網發（侯樂 攝）

  新華網：您這次帶來很多建議，其中包含沙産業發展的內容，請您介紹一下。

  劉德：近年來，隨着沙産業新技術、新産品、新工藝的開發應用，作為沙産業發展的先行者和引領者，阿拉善盟把發展沙産業作為經濟轉型升級、産業結構調整、鄉村振興戰略的重要抓手大力推進，提出“建設國家重要的生態功能示範區”和“打造國家重要的沙産業示範基地”兩大目標定位，點沙成金、聚鏈成勢，走出了一條“沙漠增綠、産業增值、農牧民增收”的可持續發展之路。雖然阿拉善在生態沙産業發展中取得了一些成績，但實現沙産業高質量發展仍然任重道遠。

  新華網：目前阿拉善盟在沙産業高質量發展過程中，哪些問題亟待解決？

  劉德：一是産業發展缺乏頂層設計。目前，尚未編制&&支持沙産業發展的總體規劃、意見，在政策支持、項目支撐、産業布局、基地建設、服務保障等方面缺乏頂層設計，距離形成完整、系統的産業鏈條還有很長的路要走。

  二是體制機制尚未理順。主要體現在沙産業範疇廣泛，涉及林草、農牧、發改、能源等部門、多領域，因為體制不順的原因，相關部門存在工作交叉、職責不清等問題。

  三是研發和轉化能力不足。雖然阿拉善沙産業起步較早，産品種類不斷豐富，但總體來講，研發投入不足，創新能力不強，科技成果轉化應用不高，創新體系不健全，導致資源難以轉化為資産，大資源、小産業、低效益困局亟待破解。

  四是區域公用品牌建設滯後。雖然“阿拉善肉蓯蓉”和“阿拉善鎖陽”獲得地理標誌産品、著名商標等，但在全國市場上的知名度和影響力仍然有限。主要原因是阿拉善盟區域公用品牌建設滯後，與寧夏——枸杞、巴彥淖爾——天賦河套等知名區域公用品牌相比，沒有形成握指成拳、聚沙成塔的品牌效應。

  五是龍頭企業帶動能力不明顯。目前阿拉善沙産業方面規模企業46家，年銷售收入過億元的企業僅有2家。現有本土龍頭企業普遍經濟實力較弱，資金鏈匱乏，需要政府大力支持和金融機構的扶持。

  新華網：下一步阿拉善盟將聚焦哪些發力點，推動沙産業高質量發展？

  劉德：一是強化産業頂層設計，聚集沙産業發展動力。樹立將沙産業作為推進阿拉善盟高質量發展、促進農牧民增收致富的支柱性産業的鮮明導向。呼籲設立沙産業管理機構，全面指導、統籌協調沙産業高質量發展相關政策、規劃、項目等，從國家層面推動沙産業發展。

  二是全面理順體制機制，形成生態沙産業發展合力。充分學習借鑒各地先進的管理模式和産業運營模式，建立和完善促進沙産業發展機制，借他山之石攻沙産業發展之玉，推動産業優化升級。

  三是提升成果轉化應用，釋放沙産業發展潛力。加強科技創新力度，大力發展沙區動植物資源開發技術創新體系，延伸沙生生物資源及其生物化工産業鏈，使其成為農業型知識密集産業和新型綠色産業。緊密結合市場需求和産業趨勢，確保科研與市場、産業保持一致，確保研究成果迅速應用於産業。積極搭建創新發展平台，通過中國創新創業大賽沙産業專業賽、全國荒漠化現場會等平台，加強沙産業的展示與交流，促進沙産業與其他産業和科研機構的合作，推動科技成果的轉化和應用。

  四是構建區域公共品牌，煥發生態沙産業發展魅力。進一步樹立品牌意識，借鑒“寧夏枸杞”“天賦河套”等區內外公用區域品牌創建的成功案例，全力打造阿拉善區域公用品牌，放大品牌效益，不斷提高阿拉善沙産業知名度和美譽度。

  五是發揮示範帶動作用，激發沙産業發展活力。&&一系列支持企業發展的政策和措施，培育一批有特色、有市場競爭優勢、技術含量高、符合國家相關標準、輻射帶動力強的大中型龍頭企業，並按照種、養、加，科、工、貿一體化的路子，加快産業聚集、産業延伸、産業升級步伐，逐步形成産業集群，實現多次增值。

  六是盡快制定行業標準，發揮生態沙産業發展效力。引導和幫助企業重點圍繞沙産業領域種植養殖、材料加工、産品生産、銷售經營、行業管理等全過程，構建技術標準體系、質量標準體系和行業認證體系，提升單項行業標準覆蓋面，增強行業標準的系統性、通用性。同時，要鼓勵企業加強標準化交流與合作，積極參與國內外標準化活動，學習借鑒國內外先進標準化經驗，提高企業標準化水平。