作品標題

龍江土地確權引領中國“新土地革命”

參評項目

廣播專題

體裁

專題

語種

中文  

作 者
（主創人員）

高祥,牟維寧,任季瑋

編輯

刊播單位

黑龍江廣播電視台  

首發日期

2015-12-17  07時25秒

刊播版面
(名稱和版次)

鄉村廣播   惠農熱線  

時長:

29分59秒

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採 作 
編 品 
過 簡 
程 介 
︶ 

    伴隨中國快速工業化、城鎮化進程，農村人口大量轉移、人地分離和就業分化明顯加快，“誰來種地”、“怎麼種地”和如何提高農地利用率，成為統籌城鄉發展面臨的新問題。有序推進土地確權流轉，發展農業適度規模經營，既是新時期優化農村土地配置、保障糧食安全的戰略選擇，也是推進新型城鎮化、加快農業現代化的必由之路和推進農業供給側結構性改革的助推器。

    習總書記強調，土地流轉和多種形式規模經營，是農村改革的基本方向。然而，土地二輪承包中歷史遺留問題過多，新舊矛盾不斷積累，導致糾紛不斷。作為農村土地制度改革基礎性工作的土地確權，成了輕易碰不得的“雷區”，工作難度極大。在全國試點工作極不順暢，部分地方政府異常謹慎，甚至不積極的背景下，中國第一産糧大省黑龍江再次肩負起歷史責任與時代使命，勇擔中國土地制度改革先行軍重任，努力求索以土地確權推動現代農業發展升級之路，並創造了可在全國推廣的土地改革成功模式。本篇專題以紀實性手法，生動再現了以哈爾濱土地確權為代表的龍江農村土地産權制度改革不平凡的探索實踐歷程，全面展示了龍江人銳意進取、敢為人先的魄力，迎難而上、攻堅克難的勇氣和改革創新、敢破敢立的智慧。

社 
會 
效 
果 

    整篇報道理性中不乏激情，催人奮進、鼓蕩鬥志。報道播出後在社會激起了強烈反響，土地確權的積極意義被更多人理解認同，成功經驗被更多地區複製，確權工作得以更深入展開。在本篇報道及後續報道的積極影響下，黑龍江土地確權進程加快，並將率先全面完成全省農村土地確權登記任務，繼續為全國改革趟路。隨後發布的2016年中央一號文件與國務院政府工作報告針對土地確權流轉工作做出了新的調整，土地承包經營權確權登記試點增加，完成目標時間大大提前，中國農村土地制度改革進入“快車道”。

推 
薦 
理 
由 

    在長達4年的時間裏，記者深入黑龍江方正、阿城、肇東、克山、安達、青岡、綏棱等多地，深入基層一線，詳細探訪土地確權工作進展，獲取了大量鮮活的音響素材。在緊鑼密鼓實地調研同時，記者還放大視角，密切關注全國土地確權的相關動態走向，對關係中國可持續發展、涉及億萬中國農民的切身利益的新時期土地制度改革趨勢給予了深度思考。作品主題重大、立意深遠、內容詳實、結構緊湊、動人心魄、引人深思。